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“北入長江,南下珠江”——貴州人憧憬百年的“水運夢”正在一步步變成現實。與通江達海夢同步推進的,還有水上交通安全監管。
因地理環境限制,貴州省水上交通監管一線多在陸路交通閉塞、經濟欠發達的邊遠貧困地區。“曾經一度,貴州省水上交通安全形勢嚴峻。”講述起歷史上貴州境內流域發生過的幾次船舶翻沉死亡事故,省地方海事局副局長歐汗瑤至今仍心有余悸。
“在貴州,水上運輸從業者大多是‘放下鋤把抓起舵把’的農民,安全意識差、操作技能低。”省地方海事局調研員喬曉賢說,除此之外,貴州省境內河流眾多,通航里程達4000公里,覆蓋全省74個縣(市、區),重重因素都給水上安全監管帶來較大的挑戰。
“作為承擔水上交通安全監管職能的工作機構,我們不斷總結經驗吸取教訓,反思自身‘短板’。”歐汗瑤說,在這過程中,堅持問題導向,創新方式方法凸顯出巨大成效。
2010年以來,全省水上交通安全取得連續6年“零事故、零死亡”的成績。截至2016年11月11日,全省未發生水上交通事故,貴州水上交通安全形勢的持續穩定,走在全國海事系統前列。
從監管力量不均衡發展為連續6年保持“雙零”成績,探尋貴州省水上交通安全監管的蛻變之路,歐汗瑤說:“按照‘船舶是基礎、船員是關鍵、監管是保障’的思路,我們找準突破點多管齊下實施創新,通過安全管理規范化強化源頭管理,通過隱患排查制度化化解事故風險,通過安全保障多樣化完善監管體系,通過確保宣傳教育常態化增強全民意識。”(劉力維)
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