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在貴州脫貧攻堅的戰場上,還有成千上萬和姜仕坤一樣的先鋒,在最前線沖鋒陷陣,像一根根中流砥柱,撐起貴州的小康大業。
黨政領導情系民生
在堅守發展和生態兩條底線中,我省各級黨政領導干部始終把扶貧作為第一民生工程抓實抓好,從體制機制創新、資金整合、平臺打造、結構調整、人才培養等方面,合力推動扶貧開發。
六盤水市委書記李再勇一次次深入基層、夜宿農家,召開院壩會、座談會問計于民,找準農村貧困的“四大癥結”:資源、資金、農民分散;商業環境沒有形成;弱勢群體難以參與市場競爭;人才、資金、財富主要集中在城市和少數工業企業,農業短板突出。
2014年,針對存在的問題,李再勇從創新體制機制入手,提出了以農民為主體、股權為紐帶、產業為平臺、企業為龍頭、小康為目標,用“三變”改革決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的發展新路。
“三變”改革即農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,把各種資源要素優化重組,激活了農村自然資源、存量資產、人力資本,促進了農業生產增效、農民生活增收、農村生態增值,走出了一條以改革促進脫貧攻堅的發展新路。
在“三變”改革引領下,兩年多來,六盤水市整合財政、村集體、農戶以及經營主體共近60億元,以股權合作形式帶領貧困群眾共同發展產業。組建48個聯村黨委、1055個農民專業合作社,打造851個扶貧產業平臺,發展獼猴桃、刺梨、紅豆杉、核桃、茶葉、蔬菜等特色產業458萬畝,走上生態產業化、產業生態化的致富路。
“三變”改革,活化了農村資源,創新了農業經營體制,激活了農村發展內生動力。全市128萬農民(其中貧困農民33萬人)以172畝土地、30余處自然風光等入股經營主體,農民股東年均分紅1200元以上,就近務工群眾年均增加工資性收益1.23萬元,直接帶動22萬貧困群眾脫貧,貧困發生率從23.3%下降到15.67%。
脫貧攻堅,我省各級領導干部敢作為、有作為。玉屏自治縣縣長楊德振率領全縣干群大膽探索扶貧開發新路,大力發展特色高效農業、新型工業、旅游業,實現“三權三變三金”良性互動,今年有望13個貧困村出列、4081人脫貧。
基層干部身體力行
上面千條線,基層一根針。肩負脫貧攻堅重任,我省廣大農村干部勇于擔當,身體力行,帶領鄉親攻克了一個個貧困堡壘。
羅甸縣沫陽鎮麻懷村主任鄧迎香,從1998年起,帶領全村男女老少,歷時13年,用鋼釬、錘子在山崖峭壁中打出了一條長216米的“時空隧道”,打通了麻懷村與外界聯系的通道,打出了麻山群眾脫貧攻堅奔小康的志氣,被譽為現代“女愚公”。
為了進一步改變麻懷村貧窮落后的面貌,帶頭實干找路子,鄧迎香四處考察,尋找能夠落戶麻懷村的項目。號召年輕人返鄉創業,創辦了該村第一個專業種植合作社,帶領村民種鐵皮石斛和巖黃蓮等中藥材。
如今的麻懷村,通村通組水泥路四通八達,90%以上的農戶住上了新房,家家戶戶喝上自來水,走出16名大學生,人均純收入達8100多元,森林覆蓋率達70%以上,去年11戶30人脫貧,有的還開上了小車。
為了團結鄉親抱團發展產業致富,廣大基層干部舍小家、為大家,讓特色產業之花開遍貴州山區。安順市西秀區雙堡鎮大壩村支書陳大興為鄉親脫貧致富操碎了心、急白了頭,曾先后墊資上百萬元、擔保貸款數百萬元,帶領村民種植金刺梨2600畝、脆紅李400畝、葡萄100畝、核桃500畝,林下養雞5000羽、刺梨育苗500萬株,帶領全村走上生態產業致富路,人均年收入已超萬元。
在貴州,像陳大興一樣滿腔赤誠帶領鄉親脫貧致富的農村干部還有很多很多,比如盤縣普古鄉舍烹聯村黨委書記陶正學、威寧自治縣精準扶貧“四看法”首創者李仁兵等。
社會各界牽手同行
貴州的脫貧攻堅牽動著省內外企業家、離退休干部、各黨派人士等社會各界的心,他們或捐資捐物、或科技扶貧、或出謀劃策,與廣大貧困戶同甘共苦、牽手同行。
萬達集團董事長王健林2014年主動對口幫扶丹寨縣,計劃總投入14億元捐建丹寨職業技術學院、捐建一座旅游小鎮、成立丹寨扶貧專項基金,幫助丹寨走上可持續發展之路。去年,萬達集團還與貴州省簽訂戰略合作協議,計劃總投資600億元開發萬達文化旅游項目、建設10個以上的萬達廣場,預計可增加10萬個服務業就業崗位。目前貴陽、六盤水、畢節等地的萬達廣場項目已步入實施。
2015年,恒大集團董事局主席、黨委書記許家印決定結對幫扶大方縣,計劃3年無償投入30億元,通過產業扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業扶貧、實施創業扶貧、發展教育扶貧和特困群體生活保障扶貧等一攬子綜合措施,到2018年底實現大方縣18萬貧困人口全部穩定脫貧。今年集團已捐贈10億元,派出3000多人的扶貧團隊常駐大方,與當地干部群眾一起開展脫貧會戰。
貴州本土企業家在扶貧濟困中同樣連連甩出大手筆。貴州興偉集團董事長王偉先后捐款、捐物上億元,資助困難學生上萬人,還長期向貧困戶、災區群眾捐款捐物,改善當地基礎設施。
去年,興偉集團決定結對幫扶普定縣龍場鄉秀水村,王偉親自進村調查,制定幫扶計劃,探索出“秀水五股”脫貧致富新模式。幫助秀水村成立旅游資源開發公司、秀水農業開發公司、秀水花卉開發公司。截至目前,集團累計投入3.7億元開發秀水村,帶動上千村就業、從業。去年,該村人均可支配收入超萬元。
去年8月,興偉集團又借鑒“秀水五股”精準扶貧模式,整合諸多民營企業,總投資200億元以上,規劃建設興東民族大健康產業園,將帶動30萬人就業,并優先安排普定縣貧困人口就業。
在貴州脫貧攻堅戰場上沖鋒陷陣的將士還有很多。息烽縣永靖鎮鎮長何銅瓊,務川自治縣鵬程企業法人王健,畢節市七星關區撒拉溪鎮興隆村“蛋雞大王”張永健,雷山縣郎德鎮南猛村第一書記劉為,黔西南州退休老州長李昌琪,各黨派優秀干部楊麗、羅永慧、陳海彬、鄧琴,武警省總隊醫院代理院長付青梅,科技特派員潘學軍,茅臺集團董事長袁仁國……他們澎湃激昂,匯聚成全社會扶貧濟困的浩大力量。 (朱邪)
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