山村“花朵”美麗綻放

　　自2011年以來(lái),我省大力實(shí)施第一、二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和學(xué)前教育突破工程,各級(jí)黨委、政府高度重視,探索創(chuàng)新解決農(nóng)村幼兒園建設(shè)發(fā)展難題的新路。

　　“十二五”期間,通過(guò)中央支持、增加地方財(cái)政投入,我省多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi),累計(jì)投入資金近80億元,新建、改擴(kuò)建4940所幼兒園。2016年,全省已下?lián)苤醒牒褪〖?jí)資金8.8億余元,支持各地新建、改擴(kuò)建幼兒園1000余所,建設(shè)園舍面積100余萬(wàn)平方米。

　　我省學(xué)前教育供給能力明顯增強(qiáng),農(nóng)村學(xué)前教育普及步伐加快推進(jìn)。一所所環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的幼兒園成為鄉(xiāng)村別致的風(fēng)景。

　　投入80億元建4940所幼兒園

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、全省大統(tǒng)一嚴(yán)重限制了我省農(nóng)村幼兒園的發(fā)展。第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái),我省9個(gè)市(州)已有4個(gè)市(州)制定并實(shí)施公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),最高的縣每生每年800元,最低的縣每生每年200元。這兩項(xiàng)政策的出臺(tái),為農(nóng)村公辦幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障。

　　“十二五”期間,通過(guò)中央支持、增加地方財(cái)政投入,我省多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi),累計(jì)投入資金近80億元,新建、改擴(kuò)建1650所鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和城市社區(qū)公辦幼兒園、3290所村級(jí)(山村)幼兒園。

　　2015年,我省已提前實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所以上的公辦幼兒園目標(biāo),填補(bǔ)了全省1000余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有公辦幼兒園的空白,學(xué)前教育資源顯著擴(kuò)增,學(xué)前教育普及進(jìn)程明顯加快,農(nóng)村孩子可就近享受到公益、便利、優(yōu)質(zhì)、普惠的學(xué)前教育資源。全省在園幼兒達(dá)130.5萬(wàn)人,比2010年增加53.6萬(wàn)人,學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到80%,高于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。

　　目前,我省3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)第2所公辦幼兒園。一所所環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的幼兒園成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)別致的風(fēng)景,“入園難”問(wèn)題得到緩解。

　　新增幼兒園專任教師26550人

　　由于欠賬多,加之受控編影響,到2014年底我省仍缺3萬(wàn)名公辦幼兒園專任教師,成為幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)的最大障礙。

　　各級(jí)政府銳意改革,創(chuàng)新教師招聘機(jī)制,探索農(nóng)村教師補(bǔ)充新路子,第一、二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái),新增幼兒園專任教師26550人,建成幼兒師范專科學(xué)校4所。

　　銅仁市通過(guò)招募符合幼兒教師條件的志愿者、對(duì)小學(xué)富余教師進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式,按照1:20的比例為村級(jí)幼兒園配備專任教師。凱里市政府為突破編制障礙帶來(lái)的教師短缺問(wèn)題,制定了非在編與在編教師待遇“四同”政策。教師補(bǔ)充機(jī)制的創(chuàng)新,極大地緩解了農(nóng)村幼兒教師招聘難問(wèn)題。

　　集團(tuán)辦園,均衡發(fā)展

　　我省結(jié)合省情,創(chuàng)造性地提出了集團(tuán)化辦園的學(xué)前教育管理模式,先期在全省9個(gè)市(州)的9個(gè)縣(區(qū))試點(diǎn)一年,在探索中形成了“一統(tǒng)籌、二交流、三共享、四統(tǒng)一”管理機(jī)制。即集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),園長(zhǎng)、教師相互交流,辦園理念、保教資源、科研成果共同分享,課程管理、制度建設(shè)、收費(fèi)辦法、質(zhì)量考核統(tǒng)一實(shí)施。

　　貴陽(yáng)市在集團(tuán)化辦園試點(diǎn)工作中嘗到了甜頭,“貴陽(yáng)市中心實(shí)驗(yàn)幼兒園教育集團(tuán)”采取一個(gè)城市牽頭園引領(lǐng)三個(gè)郊縣牽頭園分別幫扶九個(gè)農(nóng)村園共十三所幼兒園的幫扶模式。兩年來(lái),9個(gè)農(nóng)村幼兒園從環(huán)境到教育理念、教育實(shí)踐實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展。集團(tuán)園獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)與表彰90多項(xiàng)。

　　集團(tuán)化辦園成了我省規(guī)范幼兒園管理、提高教育教學(xué)水平、實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)前教育均衡發(fā)展的強(qiáng)力抓手。

　　今年再投8.8億元建園1000余所

　　農(nóng)村幼兒園建設(shè)是教育脫貧攻堅(jiān)和教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。“十三五”開(kāi)局之年,我省著力提高學(xué)前教育資源供給能力,繼續(xù)實(shí)施人口較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)公辦幼兒園建設(shè)。

　　我省將按照“大村獨(dú)立辦園、小村聯(lián)合辦園”的原則,重點(diǎn)在人口聚集的村寨,新建或充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的閑置校舍改建幼兒園,項(xiàng)目資金傾斜支持集中連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),優(yōu)先安排20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村、人口數(shù)量較少民族貧困村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)幼兒園建設(shè),著力構(gòu)建“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　2016年,全省已下?lián)苤醒牒褪〖?jí)資金8.8億余元,支持各地新建、改擴(kuò)建幼兒園1000余所,建設(shè)園舍面積100余萬(wàn)平方米。目前,已完工600余所、完工園舍面積40萬(wàn)余平方米,在建400余所、在建園舍面積60余萬(wàn)平方米,預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部建成后可增加約10萬(wàn)個(gè)幼兒學(xué)位。

　　同時(shí),我省還將采取實(shí)施西部地區(qū)學(xué)前教育特崗教師計(jì)劃、西部地區(qū)學(xué)前教育免費(fèi)師范生計(jì)劃、政府購(gòu)買服務(wù)方式,以及積極推廣銅仁和黔東南補(bǔ)充幼兒教師的經(jīng)驗(yàn)和做法,大力補(bǔ)充幼兒教師。(記者 楊春凌 )