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針對國省干線基礎薄弱、總量不大、結構不優、水平不高的現狀,貴州省“十三五”期間將采取“建養一體化”方案,由社會資本承擔國省干線項目的資金籌集、總承包施工或施工圖設計施工總承包、交工驗收后5年的養護服務。
記者從貴州省交通廳了解到,截至2015年底,貴州省省道公路三級及以上比例僅為29%。地方配套資金破解辦法不多,到位率低且久拖不決,2015年底國省干線公路地方配套資金到位率僅50%、缺口資金81億元。盡管過去5年間,貴州省國省干線累計完成固定資產投資444億元,實施改擴建項目3883公里、建成2996公里,建成及在建二級及以上普通國省干線公路里程超過6700公里,但主要指標橫比依然靠后,國省干線二級及以上公路比例在全國排名25位。
貴州省交通廳廳長王秉清說,由社會資本參與國省干線“建養一體化”,主要優點在于破解資金難題,提升工程質量。社會資本提前帶資、地方政府延后償還的模式,實現了時間換空間效應。通過分階段超前打捆實施的方式,將大幅提前國省干線建設時間,為交通扶貧打下堅實基礎,及早造福民生。此外,總承包施工或施工圖設計施工總承包管理的模式,可大幅降低管理人員對工程招標、工程變更、資金撥付的直接參與程度,從而有效降低廉政風險。
貴州省副省長慕德貴說,國省干線“建養一體化”不僅將邀請央企、省外大型企業參與投標公平競爭,也鼓勵資金雄厚、資質過硬、業績豐富的省級大型建筑企業參與。“十三五”期間,貴州國省干線投資要突破1000億元,建設里程約8500公里,實現普通國道二級及以上公路比例90%以上、普通省道三級及以上公路比例50%以上。
作者:齊健
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