“把推進、服務(wù)、保障脫貧工作任務(wù)的落實作為全省民生監(jiān)督的主要任務(wù),以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的勁頭,努力做到精準(zhǔn)監(jiān)督、服務(wù)攻堅。”日前,省紀(jì)委監(jiān)察廳召開的全省民生監(jiān)督工作會,啟動了新一輪民生項目專項監(jiān)察,釋放了嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗、精準(zhǔn)整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的強烈信號和堅定決心。

　　我省是全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。脫貧攻堅是我省全面建成小康社會“短板”中的“短板”。493萬農(nóng)村貧困人口能否如期脫貧,直接關(guān)系到我省能否與全國同步實現(xiàn)小康。長期以來,省委、省政府帶領(lǐng)全省人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),將脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,對貧困地區(qū)的財政支持力度日益加大,千方百計讓貧困地區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果。

　　為保障量大面廣的民生資金項目精準(zhǔn)落地,真正惠及于民,發(fā)揮扶危濟困作用,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷創(chuàng)新工作機制、轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,分領(lǐng)域、分步驟集中整治民生領(lǐng)域和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗。僅2015年,全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就查處民生領(lǐng)域案件10238起,黨政紀(jì)處分10640人,移送司法機關(guān)667人,涉及金額7.86億元。

　　鐵腕整治有力震懾和遏制了心存僥幸的基層干部,也倒逼相關(guān)責(zé)任主體加強民生資金監(jiān)管和反腐敗工作。通過以案促改、以案促建、以案促責(zé)、以案促教,強化了民生領(lǐng)域和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　同時,我們必須看到,圍繞民生資金這塊“大蛋糕”,“眼紅”的“蒼蠅”仍然不少,監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)仍然存在,民生資金被“拐騙”的風(fēng)險仍然處在高位。這些問題,必然制約扶貧項目和資金的精準(zhǔn)到位,降低扶貧政策和資金的效力效果,導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧走偏、受阻,影響脫貧攻堅任務(wù)的如期完成。

　　當(dāng)前,離“2020全面脫貧”的期限已不足5年,全省各地的扶貧任務(wù)異常繁重,形勢十分嚴(yán)峻。在這場“啃硬骨頭、攻城拔寨”的脫貧攻堅硬仗中,紀(jì)律保障舉足輕重。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局,找準(zhǔn)職責(zé)定位、把握工作重心,繼續(xù)以專項監(jiān)察為抓手,深化、規(guī)范、提升民生監(jiān)督工作,以精準(zhǔn)監(jiān)督為脫貧攻堅這場不能輸、也輸不起的攻堅戰(zhàn)提供紀(jì)律保障。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督,要在抓牢主體責(zé)任“牛鼻子”上再下功夫。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在各級黨組織。要靠基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,要求黨員干部靠作風(fēng)吃飯、靠實干取勝,真正把中央的好政策落到貧困群眾身上。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓實到基層,推動縣鄉(xiāng)黨委發(fā)揮關(guān)鍵作用,落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。特別要推動縣委書記這個“一線總指揮”強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強對基層黨員干部的教育和監(jiān)督,“零容忍”整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗,凡是敢向民生資金伸手就決不客氣,誰碰扶貧資金“高壓線”,就拿誰是問,堅決做到“法不留情、刀下不留人”。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督,要在推動職能部門強化資金監(jiān)管上再下功夫。堵住民生資金漏篩,加強管理監(jiān)督是基礎(chǔ)。要靠有關(guān)職能部門對資金鏈條各個環(huán)節(jié)全覆蓋監(jiān)管,確保民生資金一分一厘、一絲一毫都用之于民、扶危濟困。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要剖析執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件,通過制發(fā)監(jiān)察建議書、約談主要領(lǐng)導(dǎo)、召開警示教育大會等形式,加強督促整改,推動行業(yè)主管部門建好民生資金“防護墻”,并在系統(tǒng)內(nèi)扎實開展經(jīng)常性的自查自糾,決不能“只管發(fā)錢不管監(jiān)督、只管本級不管下級”。要用好“一案雙查”,強化追責(zé)問責(zé),對因履行責(zé)任不到位,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)和腐敗問題的地區(qū)和部門負(fù)責(zé)人,一律精準(zhǔn)問責(zé),倒逼責(zé)任落地,實現(xiàn)查處一批案件、警醒一批干部、鑄廉一個領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)效果。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督,要在用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上再下功夫。保障扶貧項目資金精準(zhǔn)落地,凈化基層政治生態(tài)是治本之策。要靠一大批黨員干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,自覺踐行“三嚴(yán)三實”,以優(yōu)良作風(fēng)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要積極運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,下更大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、護“森林”。要著眼全局、點面結(jié)合,什么問題突出就解決什么問題。定期梳理問題線索,對個別問題嚴(yán)重或觸犯刑律的嚴(yán)肅處理,給予重處分或移送司法,通過嚴(yán)厲懲治形成強大震懾。對大量存在的苗頭性問題、小問題,堅持抓早抓小,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),輕處理成為大多數(shù),讓各級黨員干部受教育、受警醒,認(rèn)識到管黨治黨的責(zé)任,感受到紀(jì)律真正嚴(yán)起來、立起來了。對不知止、不收斂的頂風(fēng)違紀(jì)行為,重點督辦、限期辦結(jié)、從嚴(yán)懲治,以“刀刀見血”的霹靂手段,持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重”的堅決態(tài)度。

　　紀(jì)律是最強的戰(zhàn)斗力。全省“紀(jì)律部隊”必須自覺增強“四種意識”,自覺向省委“大扶貧”戰(zhàn)略部署看齊,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),做深做細(xì)做實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以精心求精細(xì),以精細(xì)促精準(zhǔn),以精準(zhǔn)監(jiān)督為精準(zhǔn)扶貧“開山平路”,為全面奔小康“削山望云”,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)助力護航。

　　作者：黔清風(fēng)