貴州是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場,也是易地扶貧搬遷主戰(zhàn)場。搶抓全國新一輪易地扶貧搬遷政策機遇,貴州計劃,用五年時間,實施易地搬遷130萬建檔立卡貧困人口,真正實現(xiàn)“拔窮根,挪窮窩”。

　　銅仁市江口縣周屯易地扶貧搬遷項目建設(shè)正如火如荼。到今年8月,已簽訂搬遷協(xié)議的108戶貧困戶456人將告別大山,搬進新居。

　　“搬到新居的移民在家門口就可實現(xiàn)就業(yè)。”江口縣扶貧辦有關(guān)負責(zé)人介紹,項目點緊挨閔孝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),跟前就是千畝紅心桃獼猴桃基地,需要大量用工。依托區(qū)位優(yōu)勢,還可以發(fā)展農(nóng)家樂。

　　易地扶貧搬遷是貴州脫貧攻堅的重中之重、難中之難。到2015年底,貴州90%的貧困人口、90%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的貧困村處于武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇黔桂石漠化三大集中連片特困地區(qū)。

　　2012至2015年,貴州累計投資148億元,建設(shè)移民安置點457個,住房10.2萬套,實施搬遷62萬人。

　　貴州2016年易地扶貧搬遷工程實施方案已經(jīng)啟動,將以自然村寨整體搬遷為主,搬遷45萬人,總投資270億元。搬遷對象主要是居住在生存環(huán)境差、人地矛盾突出、不具備基本生產(chǎn)生活條件,生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或不宜開發(fā),村寨人口規(guī)模較小、貧困發(fā)生率高、扶貧成本大等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口。

　　相關(guān)部門將圍繞“建房、搬遷、就業(yè)、保障、配套、退出”六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),周密組織、精心實施,確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　——超前謀劃啟動項目選點工作,以就業(yè)和增收為核心,統(tǒng)籌扶貧和生態(tài)兩個功能,因人因地制宜,科學(xué)選址安置。移民的安置去向和地點以縣城、集鎮(zhèn)、旅游服務(wù)區(qū)、中心村、有就業(yè)崗位的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主,其中重點放在縣城和集鎮(zhèn)。

　　——通過精準(zhǔn)化的就業(yè)培訓(xùn)和鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置,推動移民勞務(wù)輸出、外出務(wù)工與促進移民就地、就近轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合。同時利用配置商業(yè)門面的安置辦法,結(jié)合“3個15萬元”等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,扶持移民創(chuàng)業(yè)。

　　——著力抓好示范點建設(shè)。將示范點工程明確為各地“一把手”工程,加強規(guī)劃指導(dǎo)、督促檢查,加大資金支持,打造一批“拿得出手,經(jīng)得起看,經(jīng)得起問”的精品工程,為全省扶貧生態(tài)移民工程提供示范和引導(dǎo)。

　　據(jù)2015年有關(guān)抽樣調(diào)查顯示,通過易地扶貧搬遷,貧困群眾的住房和居住環(huán)境普遍改善,戶均住房面積114平米,高于原有水平;社會保障有序接轉(zhuǎn),移民子女全部實現(xiàn)就近入學(xué);移民收入明顯增加,移民的總體滿意度為91%。

　　作者：趙勇軍