嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)用工管理。一是依法簽訂勞動(dòng)合同。用人單位依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行，及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案。二是實(shí)行實(shí)名制用工管理。各類用人單位要利用信息技術(shù)動(dòng)態(tài)記錄農(nóng)民工的身份信息、技能工種、勞動(dòng)考勤、計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)、工作計(jì)量、工資結(jié)算等信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理，并通過人力資源社會(huì)保障部門和相關(guān)行業(yè)主管部門實(shí)名制管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)報(bào)送用工信息。

　　健全農(nóng)民工工資支付保障措施。一是設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶。由相關(guān)部門按照簽訂相關(guān)協(xié)議開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。在工程建設(shè)領(lǐng)域，按照工程總造價(jià)的1%-3%，將資金劃撥至該工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于按月支付人工費(fèi)用。開戶銀行負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資專用賬戶的日常監(jiān)管，確保專款專用，通過信息系統(tǒng)定期向縣人社局報(bào)送專用賬戶變動(dòng)情況，二是推行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭秀y行按月代發(fā)農(nóng)民工工資制度，并逐步向其他領(lǐng)域推行，2018年年底前實(shí)現(xiàn)銀行代發(fā)工資全覆蓋。三是健全工資保障金制度。實(shí)現(xiàn)差異化預(yù)存工資保障金制度。四是完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資問題或者企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付返鄉(xiāng)路費(fèi)或者基本生活費(fèi)，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。

　　推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)。一是建立工資支付臺(tái)賬歸集機(jī)制。建立保障農(nóng)民工工資支付工作總臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握全縣保障農(nóng)民工工資支付工作情況，建立工資支付信息的歸集、交換和更新機(jī)制。二是建立工資支付誠信評(píng)價(jià)機(jī)制。建立勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理，將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。三是完善失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。按照相關(guān)文件政策要求，加強(qiáng)對(duì)拖欠工資失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

　　推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)欠薪預(yù)警防范。健全完善縣勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理平臺(tái)，依托勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”平臺(tái)，構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全縣企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管。二是暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道。由相關(guān)行業(yè)主管部門開設(shè)舉報(bào)投訴窗口，開通電話、互聯(lián)網(wǎng)等維權(quán)渠道。三是嚴(yán)厲查處拖欠工資行為。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全勞動(dòng)保障制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法犯罪行為。四是加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管。在工程建設(shè)領(lǐng)域，未按規(guī)定額度預(yù)存農(nóng)民工工資專戶資金的，視同建設(shè)資金不到位，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時(shí)、依法予以限制。對(duì)政府投資工程項(xiàng)目，推行工程款支付擔(dān)保制度，建設(shè)單位向施工總承包企業(yè)提供金融機(jī)構(gòu)出具的工程款支付保函，預(yù)防工程款拖欠;在房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域，建立建設(shè)單位房屋預(yù)售資金監(jiān)管賬戶與施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資專用賬戶掛鉤制度，嚴(yán)格監(jiān)管銷售資金流向，確保工程款、銷售資金優(yōu)先進(jìn)入農(nóng)民工工資賬戶。五是健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，突出正面報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。(王榮)