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日前,貴州省委六個常規巡視組陸續向2015年第二輪常規巡視的威寧、六枝、三都、長順、務川、道真、紫云、石阡、劍河、羅甸、普定、望謨、冊亨共13個縣(區)反饋巡視情況。
根據省委統一部署,8月14日至11月30日,省委六個常規巡視組分別對上述縣(區)開展了巡視。
巡視組在反饋意見中指出,13個被巡視地區普遍存在黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位情況,部分黨委安排部署黨風廉政建設工作的主動性不夠、統籌力不強,工作流于形式,存在重業務、輕黨建的現象,違規違紀問題時有發生,特別是“小官”貪腐及民生案件問題較為突出。基層紀檢監察組織還存在監督空白點,部分紀檢監察干部監督意識和執紀意識不夠。
部分縣(區)落實中央八項規定、省委十項規定精神不到位,“四風”問題仍較突出。公款吃喝、公款旅游等現象時有發生。違規發放津補貼、超標準配備公務用車和辦公用房等問題依然存在,有的長期占用下屬企業的車輛,有的甚至變相方式公款購置手機發放作為“隱形福利”。個別縣(區)“四風”問題糾而復生、禁而不絕,有的問題喬裝打扮、老病新犯。“文山會海”現象依舊突出,官僚主義一定程度存在,少數領導干部作風不實、遇事推諉、回避矛盾、缺乏責任擔當;有些基層干部精神不振、服務意識不強、作風簡單粗暴;一些部門“門難進、臉難看、事難辦”問題沒有得到有效治理。
在執行“三重一大”方面,被巡視縣(區)普遍存在“三重一大”事項集體決策流于形式,監督形同虛設;個別縣(市、區)存在會前征求意見范圍狹窄、集體討論不夠深入、醞釀不夠充分;有的縣(區)的一些決策方案沒有經過深入的調研和科學的論證,盲目決策,導致有些工程變成“半拉子”工程,造成巨額資金浪費。
被巡視縣(區)對重點領域和關鍵崗位的監管不到位,缺乏有效措施和監督辦法,腐敗案件易發多發。在征地拆遷、工程建設、土地出讓和房地產開發中違規違紀問題頻發。有的工程招投標不規范,存在暗箱操作、虛假招標、圍標串標、化整為零等問題。有的領導干部在征地拆遷、工程建設和土地開發中涉嫌權力尋租。有的黨員干部為政不廉,利用職務便利搞攤派、論親疏、吃拿卡要、虛報冒領、私分濫發、貪污、受賄,“小官大貪”、“串案”、“窩案”頻出。
部分地區執行財經紀律不嚴,財務管理不規范,擠占挪用、公款私存、虛開發票、白條報銷等問題比較普遍,私設“小金庫”現象還未完全根除。有的地方對財政專項資金監管松散,違規出借財政資金。
在干部選拔任用方面,巡視組指出,有的縣(區)選人用人不慎重、程序不規范,干部調整缺乏系統思考和科學計劃;有的干部調整較為頻繁,影響工作的持續發展和穩定;個別縣(區)領導執行有關干部選人制度不嚴,在調離前突擊調整大批干部;基層組織建設薄弱,鄉村兩級黨員干部貪腐違紀屢屢發生;用人導向上存在重才輕德的情況,有的提拔干部論親疏、講關系,干部“帶病提拔”問題時有發生;檔案造假、違規進人、超編超配、混編混崗等問題比較突出;對黨員干部違規兼職取酬、“吃空餉”等問題清理不夠徹底;干部交流力度不夠,干部長期未交流輪崗現象較多,存在重選任輕管理現象;一些黨員干部擔當不夠,精神狀態不佳、工作熱情不高、干事創業激情不強。
巡視期間,各巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉省紀委、省委組織部和相關單位處理。
巡視組要求,各被巡視縣(區)要堅持全面從嚴治黨,全面落實“兩個責任”,把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為重點加強紀律建設,堅持紀在法前、紀嚴于法,嚴格規范履職行為,從嚴從快查處頂風違紀行為,真正把紀律和規矩挺在前面。認真貫徹落實民主集中制,堅持正確用人導向,嚴格執行干部選拔任用制度規定,切實提高選人用人制度化規范化水平。
各被巡視縣(區)黨委要嚴格按照省委要求,將巡視反饋整改作為當前一項重要的政治任務抓好抓實,對指出的問題和意見要認真研究分析,分門別類處理,抓好整改落實,做到事事有回音、件件有著落。黨委主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任,對巡視整改情況在兩個月內向省委巡視工作領導小組報告。反饋意見和整改情況以適當形式進行通報,省委巡視工作領導小組將適時組織監督檢查。
被巡視縣(區)黨委負責人一致表示,認真落實黨風廉政建設主體責任,把巡視整改作為執行政治紀律和規矩的重大政治考驗,把落實巡視反饋整改要求作為當前和今后一段時間的頭等重大政治任務。要以落實巡視整改工作為契機,結合正在開展的“三嚴三實”專題教育,把謀事要實、創業要實、做人要實體現在巡視整改的全過程,不避重就輕、敷衍應付,不搞變通、打折扣,使紀律真正立起來、嚴起來、執行到位。(黔清風)
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