10月21日,省工商局出臺(tái)《注冊(cè)登記審核合一辦法》進(jìn)一步深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化注冊(cè)登記程序,規(guī)范登記行為,提高工商注冊(cè)登記效率。

　　注冊(cè)登記審核合一是指注冊(cè)登記審查員與核準(zhǔn)員職責(zé)合并,由登記機(jī)關(guān)具有資格的受理人員依照法律法規(guī)和授權(quán)登記權(quán)限,對(duì)注冊(cè)登記申請(qǐng)事項(xiàng)依法進(jìn)行受理、審查、核準(zhǔn)或駁回即發(fā)生法律效力的注冊(cè)登記審核制度。

　　《辦法》規(guī)定,對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)及延期,無(wú)前置許可的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)或營(yíng)業(yè)單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記,企業(yè)名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)期限、注冊(cè)資本、公司股東(發(fā)起人)名稱(chēng)或姓名變更登記,無(wú)前置許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍變更登記,企業(yè)申請(qǐng)遷入調(diào)檔,企業(yè)遷移登記和備案等11項(xiàng)事項(xiàng),由申請(qǐng)人單獨(dú)或合并申請(qǐng)的,均由審核合一工作人員獨(dú)立辦理。當(dāng)申請(qǐng)同時(shí)包含審核合一和非審核合一事項(xiàng),或?qū)徍撕弦粚徟�事�?xiàng)出現(xiàn)特殊情況或疑難問(wèn)題時(shí),按照一審一核制的規(guī)定辦理。

　　《辦法》還規(guī)定,審核員由其所在登記機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人以書(shū)面形式授權(quán)后獲得資格。須從事注冊(cè)登記工作兩年以上或從事工商行政管理工作五年以上,熟悉注冊(cè)登記業(yè)務(wù),受過(guò)必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,具備大專(zhuān)以上學(xué)歷,并獲得執(zhí)法資格的國(guó)家公務(wù)員。

　　審核合一登記實(shí)行“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作原則。審核員必須在公開(kāi)承諾時(shí)限內(nèi)核準(zhǔn)辦結(jié),符合當(dāng)場(chǎng)登記條件的,要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);嚴(yán)禁越權(quán)登記,嚴(yán)禁隨意提高或降低法定條件。審核員因故意或者過(guò)失,作出違法或者明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,以及不履行法定職責(zé)的不作為行為,均屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,視情節(jié)追究相應(yīng)責(zé)任。累計(jì)出現(xiàn)3次以上執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或行為造成不良后果的,取消審核員資格,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任;違反黨紀(jì)、政紀(jì)的給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　作者：金艾 卜銳