李倩(化名)養(yǎng)成了一個新習(xí)慣。每次出門前，都要先點(diǎn)開手機(jī)里的一款公交APP，查查看要坐的公交車走到哪兒了。

　　以前，這個江蘇小白領(lǐng)最怕的就是冬天，有時在公交車站苦等半小時，也不見車的影子。寒風(fēng)瑟瑟地吹，還沒到公司，整個人就凍透了。

　　“現(xiàn)在好多了，出門前用這個APP查一查，在家就能看到車走到哪一站了，還能顯示需要等多久。節(jié)約了時間，也還比較實(shí)用。”李倩笑著說。

　　李倩常用的這款A(yù)PP，是由當(dāng)?shù)毓�交總公司推出的。近幾年，微博、微信平臺涌現(xiàn)出大量政務(wù)微博或公共號，如今，政務(wù)APP開始成為新“寵兒”。一份由清華大學(xué)新聞研究中心發(fā)布的《2014政務(wù)新媒體傳播力報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)表示，“雙微之外，APP的發(fā)展為政府掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，打開了新窗口”。

　　那么，作為新窗口，老百姓需要的是什么樣的政務(wù)APP?

　　交通類政務(wù)APP大受歡迎

　　不知從什么時候起，李倩發(fā)現(xiàn)，自己的生活已經(jīng)被各種手機(jī)APP填滿。除了每次出門必看的公交APP，12306手機(jī)客戶端也是她最常用的。“買火車票、改簽，都在手機(jī)上搞定。”李倩說，前不久，她從老家過完年回來的火車票，就是從手機(jī)上下的單。

　　《報(bào)告》顯示，目前，政務(wù)APP中，交通、警察類最受用戶歡迎。《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)了360手機(jī)助手、91助手、QQ應(yīng)用寶、百度助手、豌豆莢、iOS的APP Store六大平臺中的377個政務(wù)類APP，從各大平臺排行前十的APP來看，交通和警察類的APP幾乎“霸據(jù)”了整個排行耪。

　　“深圳交警”就是其中一個頗受歡迎的政務(wù)APP，也是全國第一款交警類APP。

　　深圳市公安局交通警察局宣傳科孫婷介紹說，在推出這款A(yù)PP之前，深圳公安局交警支隊(duì)已經(jīng)有“網(wǎng)上深圳交警”官方網(wǎng)站和“深圳交警”官方微博兩個新媒體平臺。“但那時候，智能手機(jī)已經(jīng)很普及了，用手機(jī)比用電腦更方便。所以我們就想，能否有一個東西，把網(wǎng)上交警的功能’移’過來，在手機(jī)操作上給市民提供方便?”就這樣，全國第一個交警類政務(wù)APP誕生了。

　　據(jù)孫婷介紹，上線之初，“深圳交警”APP設(shè)置了七個板塊，分別是“交警問詢提示”、“市內(nèi)路況”、“高速路況”、“交警在線”、“車友爆料”、“交通違法處理一鍵通”、“更多服務(wù)”。其中，許多功能都可以和用戶互動。比如，用戶如果發(fā)現(xiàn)違章行為，可以隨手拍下，圖片就被自動導(dǎo)入交警局的后臺系統(tǒng)，交警局會對照片進(jìn)行進(jìn)一步審核。

　　“有些用戶的照片不清晰、或者不能反映出違章行為，就會被排除。”孫婷說，符合條件的照片會錄入交通違章處罰系統(tǒng)，交警會對相應(yīng)責(zé)任人作出處罰。

　　而遇到交通擁堵的情況，除了車友主動提供路況信息，“交警發(fā)布”欄目也會專門發(fā)布路況信息。“這個欄目設(shè)有專人專崗，專人在指揮中心，關(guān)注有路段擁堵、暢通的信息，及時在APP上發(fā)布。”孫婷說。

　　因?yàn)檫@種便民性，孫婷告訴記者，到目前，“深圳交警”APP已有100多萬下載量。

　　《報(bào)告》顯示，用戶對政務(wù)類APP的使用，主要集中在火車、飛機(jī)、地鐵等出行方式類，以各地交警為主的警察類，以及由氣象局推出的天氣類應(yīng)用。《報(bào)告》分析稱，究其原因，是大家對政務(wù)類的應(yīng)用中，對“行”的需求較大，體現(xiàn)了對個人生活便利性的較大關(guān)注。

　　政務(wù)APP的核心競爭力在哪里

　　在今年2月由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室召開的政務(wù)新媒體建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會上，中國青年報(bào)記者了解到，目前，我國政務(wù)微博賬號達(dá)24萬，政務(wù)微信賬號已逾10萬。

　　清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授沈陽說，政務(wù)微博的數(shù)量最多，原因之一是投入成本相對較少，是比較經(jīng)濟(jì)的一種傳播方式。沈陽認(rèn)為，雖然目前政務(wù)APP的數(shù)量還不多，但對它的投入成本也正在增加中。

　　那么，有別于微信、微博，作為政務(wù)新媒體格局中“新入伙”的成員，政務(wù)APP該如何尋求自己的定位?

　　在沈陽看來，政務(wù)APP不應(yīng)再以提供內(nèi)容為主。“政府不一定要把所有的傳播渠道都占領(lǐng)。”沈陽說，以發(fā)布權(quán)威消息為例，只要該信息在其中一個快速傳播的平臺上公開，其他媒體就會跟著進(jìn)行傳播。

　　“用戶現(xiàn)在接受內(nèi)容的渠道實(shí)際上是‘過載’的，公眾可以通過微博、微信、傳統(tǒng)媒體等各種渠道看到內(nèi)容。APP如果只是以內(nèi)容為主，就沒有太大存在的必要。”

　　因此，沈陽提出，政務(wù)APP應(yīng)該是內(nèi)容和服務(wù)并重，更突出“功能性”。

　　沈陽對微博、微信、APP三個平臺的特征進(jìn)行了比較。他認(rèn)為，微博靈活、迅速、傳播范圍廣，能夠快速、及時的發(fā)布動態(tài)新聞;微信則更像一張“移動報(bào)紙”，有一定質(zhì)量把控，可以作深度話題的策劃，適合深度長文;而政務(wù)APP則兼具了內(nèi)容和服務(wù)的功能。

　　不過，目前很多功能類政務(wù)APP的質(zhì)量還有待提升。“不少APP講究用戶體驗(yàn)，需要很好的產(chǎn)品經(jīng)理，但優(yōu)秀人才難得、成本高，政務(wù)APP如何解決這個問題，是能否做好的關(guān)鍵。”沈陽說。

　　深圳交警APP上線以來，也已經(jīng)更新了多個版本。“每次更新，板塊就會增加一些新服務(wù)，比如駕駛證查詢功能，就是后來加上去的。”孫婷說。

　　但沈陽表示，大部分政務(wù)APP的迭代更新速度并不到位。“一般來講，好的商業(yè)APP迭代周期是22天，但大部分政務(wù)APP遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。”

　　北京大學(xué)移動政務(wù)實(shí)驗(yàn)室主任宋剛也表示，目前，大部分政務(wù)APP有“馬力不足”的情況。他說，政府部門和一些公司合作開發(fā)APP，大多停留在開發(fā)階段。一旦產(chǎn)品上線，和公司的合作就終止了。因此，宋剛建議，應(yīng)該讓第三方公司繼續(xù)進(jìn)行后期的運(yùn)營工作，來保障APP的后續(xù)更新。

　　至于政務(wù)APP應(yīng)該提供什么樣的服務(wù)內(nèi)容，沈陽認(rèn)為，數(shù)據(jù)化和智能化應(yīng)該是未來的方向。比如，APP能自動判斷用戶是在國內(nèi)還是在海外，以此來推送相應(yīng)的內(nèi)容。還可以根據(jù)用戶的喜好，如較常瀏覽的新聞內(nèi)容，來推送和他喜好相近的內(nèi)容或服務(wù)。

　　聚合服務(wù)是政務(wù)APP未來趨勢

　　在媒體從業(yè)10余年的周齊(化名)很想知道，未來政務(wù)APP會如何發(fā)展。最近，他都是通過中紀(jì)委監(jiān)察部APP的推送消息來了解，又有哪些“大老虎”被拉下馬。

　　“好的政務(wù)APP，應(yīng)該整合政府部門的各類服務(wù)。”曾有很多民眾跟周奇反映，到政府部門辦個事，恨不得要“跑斷腿，磨破嘴”。因此，周奇希望，最好有一個政務(wù)類APP，能聚合所有國家機(jī)關(guān)的各類服務(wù)功能，比如查訴訟單、看路況、預(yù)約辦理各類證件等。

　　“這樣一來，原先需要跑好多趟，或者需要下載多個APP才能享受到的服務(wù)，在一個APP中就能實(shí)現(xiàn)了，會便捷不少。”

　　沈陽告訴中國青年報(bào)記者，聚合政務(wù)類APP，的確是未來發(fā)展趨勢之一。他提到，國資委目前還在測試中的“壹站”APP，走的就是聚合路線。

　　據(jù)媒體報(bào)道，除了國資國企的信息外，該款A(yù)PP還集合了國家電網(wǎng)、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中航信、中國國旅、中糧集團(tuán)等企業(yè)的交話費(fèi)、繳電費(fèi)、查航班、買食品等多項(xiàng)服務(wù)功能，側(cè)重于“信息+服務(wù)”的模式。

　　沈陽認(rèn)為，這款A(yù)PP也展示了中央政府部門開發(fā)APP的思路。“如果地方政務(wù)APP側(cè)重‘地域性’，中央政務(wù)APP就應(yīng)該側(cè)重‘領(lǐng)域性’。”此外，沈陽說，微博、微信和APP數(shù)據(jù)的打通和整體挖掘，也應(yīng)該是未來關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“深圳交警”APP功能的設(shè)置，最早就是整合了網(wǎng)站、微博的內(nèi)容。“當(dāng)時，我們首先想的是要把‘網(wǎng)上深圳交警’、‘深圳交警’微博上的服務(wù)、資源都放到APP上，讓老百姓查看起來更方便。”孫婷介紹。

　　不過，在新媒體競爭如此激烈的時代，沈陽認(rèn)為，只有成為“超級APP”才有生存空間。“如果用戶量在百萬以下，沒有合理的支撐模式，那么，小眾化的APP，就會被政務(wù)微信所取代。”(楊夢晨本報(bào)記者李林)