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本網訊 “小康不小康,關鍵看老鄉。”臺江縣全縣貧困人口11363戶,農村貧困人口4.39萬人,貧困發生率28.78%,貧困村93個,貧困村發生率59.62%。貧困鄉村基礎條件差,經濟發展落后,致貧原因各不相同。
近年來,臺江縣立足于貧困戶實際,找準發展定位,科學制定脫貧計劃,選準扶貧項目,從根本上解決制約貧困村產業發展“瓶頸”問題,誓要啃下扶貧攻堅這塊“硬骨頭”。
精準扶貧“結窮親”
“對有勞動力的支持發展特色產業和轉移就業,對‘一方水土養不活一方人’的實施扶貧搬遷,對生態特別重要和脆肉的地區實施生態保護扶貧,對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策,對因病致貧的提供醫療救助保障。”臺江縣委書記吳世勝在全縣扶貧開發大會上要求,扶貧攻堅一定要做到因地制宜、因村施法、因戶施策,改“大水慢灌”為“精確滴灌”,對癥下藥。
年年扶、年年貧,山河依舊。近年來,臺江縣著力改變以往扶貧的老觀念,縣委主要領導多次提到不要幻想“一口吃出個胖娃娃”,而是要腳踏實地,一步一個腳印,主動適應新時期的扶貧開發工作新常態。如何邁出新常態下的第一步?臺江縣分兩步走,一是深入摸清底數,精準識貧;二是科學分類細化,精準治貧。
臺江縣通過創建精準扶貧建檔立卡示范點,摸清貧困人口底數,深入落實“六個精準”,因人因地施策,對貧困人口實行精細化管理,對扶貧資源實行精確化配置,對貧困農戶實行精準化扶持,對脫貧責任化考核,確保每個村有幫扶部門,每個貧困戶有幫扶干部。同時,廣泛動員社會團體、企業及個人參與精準扶貧幫扶工作,形成“精準扶貧、同步實現小康”的強大合力。健全完善產業扶貧、勞務輸出、易地搬遷、教育培訓、社會保障、資產收益扶貧等各項措施,提高扶貧開發的針對性和實效性。
如今,通過“兩步走”,做到了“戶有本、村有冊、鄉有簿、縣有檔”,為扶真貧、真扶貧、真脫貧打下了堅實的基礎。截至目前,通過“5321”幫扶機制,全縣已明確幫扶單位95個,掛幫干部2019人,結對幫扶貧困戶2745戶10842人。
智力扶貧“拔窮根”
“感謝縣扶貧辦組織的這次培訓,對我來說,這真是千載難逢的‘及時雨’”。初中文化,長期待業在家的施洞鎮崗黨略村張巧花,通過“雨露計劃”技能培訓,掌握了對設備操作、刺繡手法、配色等基本技能,現在被臺江芳佤銀飾刺繡有限公司招聘為刺繡員。
正是借助“雨露計劃”培訓、勞動轉移培訓等國家政策的扶持,臺江縣把教育培訓作為“拔窮根”的治本之策,扶貧先扶智,轉“輸血式”幫扶成“造血式”幫扶。
全縣積極采取“三位一體”,即:企業招工+培訓+就業的培訓形式,扎實有效地開展培訓工作。現已初步形成了政府主導、市場運作、培訓就業、維權服務、穩定增收的農村勞動力培訓輸出格局,有力地推進了城鄉統籌發展,加快了全縣農村小康建設的進程。2014年以來,全縣共完成銀飾刺繡培訓1415人次、產業化技能培訓2954人次、“三位一體”培訓1700人次、鄉村旅游接待技能培訓2600人次。
通過在扶貧培訓中掌握技能實現了家門口就業,也吸引了大量外出務工人員的“回家”。近年來,全縣返鄉創業和就業的人數逐年增加,2014年實現了本地企業3000人次的聘用。
要富“口袋”先富“腦袋”。2015年,臺江縣又獲批“雨露計劃”扶貧項目資金培訓88.5萬元,其中:春季國辦試點資助400人,資金32萬元;圓夢行動資助60人,資金24萬元;基層組織負責人和致富帶頭人培訓50人,資金12.5萬元;三女培訓200人,資金20萬元(持家女普訓50人,資金5萬元;家政女普訓50人,資金5萬元,錦繡女普訓100人,資金10萬元)。
產業扶貧“摘窮帽”
2015年,是臺江縣整縣“減貧摘帽”之年,施洞、臺盤和南宮3個鄉鎮要實現“減貧摘帽”,全縣24個村要出列。即:按照鄉鎮確定貧困村名單 (公示)→縣扶貧辦審核、批復(公告)→“一公示一公告”。縣鄉確定初選對象時,要綜合考慮村基礎設施和公共服務建設、產業發展、貧困發生率等情況。由縣扶貧開發領導小組辦公室組織有關部門開展入村調查、摸底核實、組織實施并逐級上報省扶貧開發領導小組辦公室審定。產業化扶貧成為臺江縣扶貧工作的核心任務和主要措施,以“扶貧扶出產業來”的發展理念,注重發揮比較優勢,在突出特色、培育產業上下功夫。在立足區域優勢的基礎上,各鄉鎮大力扶持優質產業,全縣上半年新增商品馬鈴薯種植面積1000余畝,發放種苗150噸;魔芋種植面積2000畝,發放魔芋種子100噸;通過項目扶持,有效改變了貧困村以糧食生產為主的單一農業發展模式,農村產業結構得到優化。“2014年,我們村15戶農戶成立了蓮藕種植農民專業合作社,推廣種植南斯拉夫雪蓮20多畝,現在發展到85畝,畝產大約5000千斤,批發價4-5元/斤,在凱里市場很好銷,因為我們富強村水好土質好,所以品質非常好,目前供不應求。”排羊鄉富強村支書王嘉斌如是說。在政府稻田養魚扶貧項目支持下發展稻田養魚,富強村今春在種植蓮藕85畝的田里放2900多斤魚苗,10月秋收時節,收獲蓮藕30萬多斤、稻田魚8000多斤,魚藕雙收,為民增收140多萬元。
2015年,臺江縣喜事連連,不僅獲批扶貧攻堅整縣推進示范縣,中組部也確定將定點幫扶臺江,脫貧致富的底氣更足了。在扶貧項目上,臺江縣今年獲批扶貧項目資金8000萬元,按照項目規劃,獲批資金覆蓋100%的貧困村及100%的貧困戶。截至目前,項目資金到位共計2482.3萬元。“脫貧扶貧事關全縣人民的民生,事關全縣同步小康的步伐,也影響到全州、全省乃至全國同步小康的進程,來不到半點馬虎。”縣長成兵說。(楊通球 馬業波)
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