文/陳煥春

　　2014年7月22日，丹寨縣委召開專題民主生活會，侯美傳“揀”了件“小事”來講：

　　--- 6月15日，我到揚武鎮(zhèn)調(diào)研“三農(nóng)”工作，得知密告、干改、紅巖三個村寨因供電線路電壓不足，各家各戶為了把飯煮熟只好排隊輪渡做飯，苦不堪言，而我們卻一點也不知。

　　侯美傳痛心地說：“平時，我們忙于事務(wù)、會務(wù)和接待，下基層時間少。即便下得去，也是跑企業(yè)多、跑田頭少，跑村干家多、跑村民家少。連群眾日常生活問題都不能保障，我內(nèi)心有愧啊!”

　　老百姓的事，再小也是大事

　　也許，在旁人看來，居民用電電壓不足，這等“小事”不該是縣委書記管的。可在侯美傳心里，這卻是“大事”。作為縣委書記，他常換位思考：“假如我是一名農(nóng)村群眾，我需要什么幫助?”，一次次捫心自問，總感覺自己還有許多事情沒有做好，沒有做實。“遠(yuǎn)離群眾，就是失職!”他對自己提出與眾不同的要求。

　　侯美傳說，丹寨是農(nóng)業(yè)山區(qū)小縣，干部天天和農(nóng)民打交道，農(nóng)民的問題解決好了，什么事情都好辦。從縣長到縣委書記，侯美傳始終和群眾坐在一條板凳上想事情、出主意。一位退休老同志說：據(jù)我所知，他是任期內(nèi)唯一走遍全縣161個村居400多個自然寨的縣委書記。

　　2013年8月25日，侯美傳到有“光棍村”之稱的排佐村走訪。摸清這里的實情后，迅速啟動了排佐村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層組織等“十大小康工程”建設(shè)，此后，先后15次到排佐村指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，生活改善了，不少光棍娶上了新娘成了家，滿懷熱情加入到建設(shè)村寨、發(fā)家致富的行列中。今天的排佐，躋身黔東南州新農(nóng)村建設(shè)樣板村，當(dāng)?shù)乩先擞芍缘卣f“排佐迎來了第二次解放”。

　　2014年5月12日，丹寨縣東湖生態(tài)移民安置點迎來了一批特殊的主人，他們是來自全縣最邊遠(yuǎn)、高寒、貧困的排調(diào)鎮(zhèn)高峰村，參與整村整組扶貧生態(tài)移民搬遷的117戶農(nóng)戶。當(dāng)天，隨著三輛組團(tuán)購房中巴車停靠到站，大家興高采烈步入搖號分房會場，熱烈討論“你家享受多少補貼、自籌多少、分到新房后怎樣裝修…”，每個人的臉上溢滿甜甜的笑容。原來，這一切都是侯美傳一個月內(nèi)四次“跑”高峰村調(diào)研的結(jié)果。如今，村民的日子好過了，有的在開發(fā)區(qū)企業(yè)務(wù)工，有的辦起家政公司，有的成立建筑工程隊……“搬得出、住得下、能致富”的愿望在這里變成了現(xiàn)實。高峰村117農(nóng)戶“進(jìn)城”，為山區(qū)群眾致富奔小康搭建了良好平臺，也提供了諸多有益啟示，成為全省扶貧生態(tài)移民的“丹寨模式”。

　　每年除夕，敬老院的老人們都會在等一個親人。侯美傳自到丹寨上任，無論怎么忙，都會在除夕那天到敬老院與老人們一起過年，他把自己當(dāng)成老人們的兒子。2012年初，全縣只有一所敬老院，在一起團(tuán)圓的也不過幾十位老人。如何才能讓全縣的孤寡老人都享受天倫之樂?一個個不眠之夜之后，催生了一個大膽的決策。在他多次調(diào)研、調(diào)度和努力下，丹寨先后在六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)七個農(nóng)村敬老院。目前，揚武、興仁、排調(diào)、雅灰四所敬老院入住300余人，龍泉敬老院擬于2015年7月底入住，南皋、長青敬老院有望在年內(nèi)入住。敬老院房間按賓館標(biāo)間標(biāo)準(zhǔn)配置，電視機、茶水柜、洗浴間等一應(yīng)俱全;院外再建休閑娛樂場，安裝棋牌桌、健身器材，配備圖書室、娛樂室、醫(yī)務(wù)室等。安排專人護(hù)理，熱情、細(xì)心、體貼服務(wù)。根據(jù)入住老人的身體狀況和喜好，開展各種形式的活動豐富精神生活，讓他們“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂”。

　　丹寨，沒有解決不了的困難

　　在丹寨高速匝道口有這樣一塊“丹寨沒有解決不了的困難” 的大型廣告牌，格外引人注目。2014年11月，省長陳敏爾專程赴丹寨調(diào)研時，對這幅不一樣的標(biāo)語很感興趣，他問：“為什么用這句話?”侯美傳說：“丹寨是小縣、窮縣，發(fā)展的路上必然會遇到許多困難。這個時候，迫切需要一種信念、一種精神、一種自信，來提振全縣干部群眾的精氣神!”。這塊牌子，不僅成了丹寨最美的一道風(fēng)景，也成了激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的標(biāo)桿。

　　丹寨是國家級貧困縣，扶貧先扶智，解決貧困地區(qū)教育發(fā)展不均衡的問題，一直是侯美傳最為關(guān)心也最急于做的一件事。入村串戶過程中，他對農(nóng)村孩子上學(xué)的事特別上心。在王家村、排佐村調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)村里沒有幼兒園，群眾送小孩到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城上學(xué)很不方便，他責(zé)成有關(guān)部門迅速啟動農(nóng)村幼兒園建設(shè);同時，把村級小學(xué)搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)搬進(jìn)縣城，讓每個農(nóng)村的孩子都享受到了優(yōu)質(zhì)教育。2013年3月，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)到丹寨調(diào)研，對“窮縣辦大教育”模式給予充分肯定。2015年4月2日，在北京召開的全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展新聞發(fā)布會上，丹寨這個山區(qū)小縣引起了全國的廣泛關(guān)注。

　　丹寨地處山區(qū)，山高坡陡，交通不便，耕地切割零碎，號稱“九山半水半分田”，水和路是老百姓最迫切需要解決的問題。在縣委會議上，侯美傳表態(tài)：“我們再苦幾年也要千方百計把制約丹寨發(fā)展的水和路問題解決好，給老百姓一個交代。”在省水利廳的幫助下，丹寨四年多來實施了一大批水利項目，基本解決了農(nóng)村工程性缺水問題。咬緊牙關(guān)，負(fù)債啟動投資近6億元、庫容2230萬立方米的吊洞水庫建設(shè)。加大丹寨高速公路的爭取、征拆和協(xié)調(diào)服務(wù)，于2014年12月30日開通凱里至丹寨羊甲高速公路，結(jié)束了丹寨沒有高速公路的歷史。建成農(nóng)村水泥路(油路)112條530公里，年底將“村村通”，小康路的夢想在西部貧困小縣提前實現(xiàn)。

　　真心真情，感動千萬人

　　2014年9月，國務(wù)院扶貧辦和萬達(dá)集團(tuán)到貴州考察，獲知這一消息后，侯美傳便又“動起心思”。11月13日，Apeak會議期間北京實行空中管控，他帶著一幫人改乘火車并連夜在火車上研究如何在第一時間“走近”萬達(dá)。終于，清澈見底的誠意和17萬人民熱切脫貧的愿望深深打動考察組和萬達(dá)高層，丹寨成為萬達(dá)集團(tuán)在貴州對口幫扶的唯一縣份。目前，“萬達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院”獲省人民政府批復(fù)籌建，萬噸硒鋅米精加工廠、萬噸茶青加工廠預(yù)計7月啟動建設(shè)，“企業(yè)包縣、整體脫貧”扶貧新模式開了全國先河。

　　真心換真情。客商頻頻對丹寨的“青睞”，興富祥裝備制造及上下游配套企業(yè)26家先后落戶金鐘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，初步建成貴州省新興的裝備制造基地。2013年11月，丹寨專門組團(tuán)參加在德國漢諾威舉辦的歐洲機床展覽會，金鐘開發(fā)區(qū)一舉成為2014年貴州省十大樣板示范園區(qū)。同時，引進(jìn)茅臺生態(tài)農(nóng)業(yè)、香港培力集團(tuán)等24家省內(nèi)外知名涉農(nóng)龍頭企業(yè)入駐丹寨農(nóng)業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)投資10多億元，建成一批生產(chǎn)基地和加工基地，丹寨農(nóng)業(yè)園區(qū)也一舉成為2014年貴州省十大樣板示范園區(qū)。

　　農(nóng)村貧困人口如何脫貧，一直是侯美傳最大的一塊心病。他積極動員社會力量參與扶貧，推行“4321”的“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶”結(jié)對幫扶模式，發(fā)動97個縣直單位2439名干部與2813戶貧困群眾“結(jié)窮親”，涌現(xiàn)了楊林、梁進(jìn)冬、馬定毅、龍文等四位全國“最美基層干部”，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。“最美基層干部”事跡于2014年8月在中央各大媒體報道，展示了新時期貴州扶貧工作的新形象。

　　小小木凳，承載溫馨和希望

　　苗族村寨，農(nóng)家屋。

　　小小的長木凳上，侯美傳時常和村民并排坐在一起。群眾里三層外三層的圍著。侯美傳與大家樂呵呵地拉家常、話發(fā)展，推心置腹，春風(fēng)拂面。

　　小小木凳，見證心與心的交流、情與情的交融，拉近了時空，拉近了干部與群眾的距離。

　　和群眾坐在一根凳子上想事情，其樂無窮。一個個好的點子，一個個好的辦法不時在歡聲笑語中“蹦出來”，侯美傳從中找到求解民生方程最好的路徑。2012年以來，丹寨黨建工作連續(xù)二年考核排名全州第一，督查督辦工作連續(xù)三年考核排名全省第一，無不得益于這“小小的木凳”。這個時候，他注意把一個個問題、一次次經(jīng)驗記錄在案，細(xì)心去琢磨。2013年5月，他蹲點王家村10多天，總結(jié)提煉了“五戶聯(lián)保”模式，然后在全縣各村各寨推廣。今天的丹寨農(nóng)村，已初步形成自我管理、自我發(fā)展的良好態(tài)勢，村容村貌、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧等方面發(fā)生了可喜變化。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年，丹寨農(nóng)民人均純收入5867元，比2011年的3706元增加了2161元，年均增長16.53%，連續(xù)三年增速排名全省前2位;全縣城鎮(zhèn)居民收入增速和農(nóng)村居民收入增速均排全省第2位、全州第1位。丹寨先后獲得“全國縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展特色縣”和“全國最具民族風(fēng)情縣”等多項榮譽。一組組數(shù)據(jù)和一項項殊榮，見證了侯美傳作為縣委班長帶領(lǐng)17萬同胞建設(shè)美好丹寨、共創(chuàng)幸福家園的親和力、感染力和人格魅力。

　　附：全國優(yōu)秀縣委書記擬表彰人選(貴州省)

　　張惠明　布依族，貴州省黔南州長順縣委書記，1962年11月生，1985年1月加入中國共產(chǎn)黨，1983年8月參加工作，大學(xué)學(xué)歷。

　　侯美傳　苗族，貴州省黔東南州丹寨縣委書記，1965年9月生，1990年6月加入中國共產(chǎn)黨，1987年8月參加工作，大學(xué)學(xué)歷。

　　曾　瑜　女，貴州省遵義市委常委、遵義縣委書記，1968年8月生，1996年7月加入中國共產(chǎn)黨，1990年9月參加工作，大學(xué)學(xué)歷。