近日，筆者走進鎮遠縣金堡鎮就“跨村聯建”黨組織進行了為期兩天的深入了解。

　　創新村級管理機制，夯實基層組織建設

　　金堡鎮是一個由苗侗漢雜居的少數民族鄉鎮，距縣城22公里，轄10個行政村160個村民小組，有的村是班子強、發展快、農民富的強村，有的村是黨組織戰斗力不強、基礎設施落后、發展較慢的弱村，村與村之間發展差距較大。為了解決這一問題，金堡鎮通過深入調研分析，把脈會診，于2013年3月份成立了“跨村聯建”黨總支，統籌研究解決各村產業發展和村民致富問題。

　　金堡鎮“跨村聯建”黨總支，堅持各村原有行政區域、村委會職責、黨支部設置、債權債務、干部配置和待遇保持不變“六不變”原則，將原有的10個行政村分3個片區組建了3個聯合黨總支，黨總支書記由鎮黨委選派政治可靠、群眾基礎好、謀事有思路、干事有激情、辦事有招法、難事能破解、遇事敢擔當的優秀年輕黨員干部擔任。黨總支各村既接受聯合黨總支的領導，又獨立自治村務，聯合黨總支對各村做到服務不干預、幫辦不包攬，一起出謀劃策，共商發展大計，以典型示范帶動群眾參與產業致富。

　　走進羊滿哨片區黨總支辦公室發現，黨總支書記桌上整齊地擺放著“一本四卡”，即民情日記本，聯系卡、承諾卡、工作實績卡、民意反饋卡。

　　“每個黨員干部到底為老百姓辦了多少實事，到年底是要評比的。”羊滿哨村支書石勝炳說 “片區黨總支建立了‘三評機制’，即評支部、評黨員、評村民。”

　　據了解，聯合黨總支通過讓村民“評支部”的方式，給每個聯合黨總支書記施壓，并在年底評比全年工作實績;以“評黨員” 方式給黨員提供發揮先鋒作用的平臺，以“評村民”方式給村民精神文明建設提供激勵機制。“三評機制”增進了黨員干部和群眾以心交心，誠信互動良好氛圍。

　　各村產業大發展，群眾致富激情高漲

　　金堡鎮主要糧食作物有水稻、玉米，盛產優質米、烤煙、辣椒、、楊梅、中藥材等，有豐富的鉛、鋅、重晶石等礦產資源。自2013年3個聯合黨總支成立后，黨總支班子認真思考，廣泛征求群眾意見，結合各村實際情況，謀劃產業發展之路。

　　2013年，羊滿哨聯合黨支部、金凱村主任田如生與羊滿哨跨村聯合黨總支副書記、金凱村支書吳永貴兩人根據金凱村實際，帶頭發展辣椒產業，種植了朝天椒200畝，實現收入75萬余元，取得了良好的經濟效益。為做大全鎮朝天椒種植產業，促進地方群眾增收，吳永貴、田如生還成立了“金堡富源種植合作社”，帶動村民加入。

　　“你在哪里?你下來哦，我現在到松明村委會這里，給你送(朝天椒)種子過來，”田如生一邊打電話，一邊告訴筆者“今年參加種值辣椒的群眾積極性太高了，現在金堡鎮已有6個村的60余戶群眾主動申報了種植朝天椒項目，面積達600余畝。”

　　松明村村民羅安東說：“我是去年5月份從外地打工回來的，看到他們種植辣椒經濟效益非常好，我心動了，今年準備在家種植百畝辣椒。”他還胸有成竹的說，“近期已進行了土地翻新，參加了辣椒種植技術培訓，安排下種了。”

　　金凱村的朝天椒種植試點成功了，這讓群眾看到了希望。不光是金堡鎮的群眾積極申報種植朝天椒項目，就連鎮遠縣蕉溪鎮、羊場鎮、都坪鎮、江古鎮、氵舞陽鎮等其它鄉鎮的群眾也紛紛前來咨詢，還積極申報種植朝天椒達1000余畝。

　　羊滿哨村支書石勝炳說：“去年，羊滿哨聯合黨總支部所轄三村共種植烤煙5300畝，實現煙農收入1156萬元，人均收入超1.3萬元，而這些成績，與羊滿哨跨村聯合黨總支有著密不可分的關系。今年，羊滿哨片區將繼續發展壯大烤煙產業，一方面進一步增加老百姓收入，另一方面解決當地群眾就近就業的問題。”

　　據了解，目前金堡鎮各村都有了自己的產業。除了辣椒產業、烤煙產業外，還有“秀地稻米”和稻米加工廠、金銀花種植園、老城4A級家農樂服務點、金凱現代綠化苗木·藍莓基地，以及各種養殖業等。金堡鎮通過典型示范和“傳、幫、帶”的方式，掀起了產業致富的新高潮。

　　“跨村聯建”助推美麗鄉村建設

　　走進羊滿哨村，到處干凈整潔，填滿一幅幅簡潔宣傳畫的文化墻呈現眼前。村民們走在環境優美的鄉村路上，談笑聲不斷，看上去格外精神。

　　在羊滿哨村衛生室，村民白喬妹正在看病。她說：“以前生病了就得去金堡鎮上，現在這里好了，計生、衛生歸并了，環境也好了，我們就在這里看病呢，省得跑遠路。”

　　現在，金堡鎮不僅通了高速公路，各村級公路也修好了。自聯合黨總支成立后，該鎮已完成維修公路68公里。各村還統一成立了治安聯防隊，實現社會治安群防群治。

　　“跨村聯建”黨總支不光解決了群眾共同致富的問題，他們還積極爭取上級黨委政府的大力支持，積極發展美麗鄉村建設，開放農家書屋，豐富了村民的精神文化生活;進行“計生”、 “衛生”資源整合歸并，成功打造了鎮遠縣第一個計生衛生綜合服務室。

　　據了解，現在的羊滿哨村已成為遠近聞名的富裕村。去年7月份，羊滿哨村黨支部還分別獲得了由省、州兩級授予的“五好”黨支部榮譽稱號。

　　金堡鎮通過‘跨村聯建’設置模式建立3個聯合黨支部，即現實了人才共育，提升了組織活力，搭建了黨員后備干部培養新平臺，又實現了發展共贏，帶動發展壯大了金堡鎮的‘六大’農業產業，促進了農民增收，而且還助推了美麗鄉村建設，改變了農村的生產生活條件。現在，金堡鎮的干部工作更實在了，群眾有想法就找黨員干部說，‘跨村聯建’真正的把黨和群眾連在了一起。(李安生)