抓鐵有痕嚴整治 督促整改促落實

——我省第一批教育實踐活動單位“兩方案一計劃”整改落實抽查情況綜述

　　為切實抓好第一批教育實踐活動單位的整改落實工作,督促整改任務落到實處,為第二批活動單位發揮好示范帶動作用,省委教育實踐活動領導小組辦公室組織4個抽查組,采取座談交流、實地查看、個別談話和民主測評等方式,于3月中下旬,對35個第一批活動單位省政府辦公廳、省公安廳等綜合職能廳局、直屬單位的“兩方案一計劃”整改落實情況進行了抽查。

　　從檢查的情況看,各有關單位按照省委關于開展教育實踐活動的部署要求,緊扣為民務實清廉這一主題,堅持“五去五求”,堅持問題導向,切實查找“四風”方面突出問題,采取有力措施,著力抓好機關作風教育整頓,抓好“班子整改落實方案、專項整治方案和制度建設計劃”的整改落實,取得階段性成效。

　　著力抓好機關作風教育整頓

　　各相關單位按照省委關于作風教育整頓的工作部署,制定工作方案,認真開展作風教育整頓,初見成效。一是嚴肅查處違反作風建設有關規定的典型案例。在作風整頓中,注意抓正反兩方面的典型,對先進典型、先進人物事跡,進行大力宣傳,努力營造風清氣正的氛圍。同時,對負面典型進行曝光。省紀委、省直紀工委近期對省直機關違反中央八項規定和省委十項規定的4名處級干部給予黨紀政紀處分。省住建廳以省直機關作風整頓辦“暗訪省直部門服務窗口”曝光新聞為反面典型,嚴肅處理責任人員,將“壞事”變成“好事”,使全廳干部職工引以為戒,深入查找作風建設方面的“死角”,采取有效措施堵塞管理上的“漏洞”。二是認真解決“慢”的問題。各相關單位認真查處“庸懶慢浮貪”,尤其是“慢”的問題。省工商局縮短辦事時限,將企業設立(變更)登記辦理由法定15至30個工作日縮短到7個工作日內辦結,廣告經費許可證和固定印刷品廣告的審批辦理由法定5至10個工作日縮短至1個工作日辦結。省旅游局修改制定了《及時查處旅游投訴制度》等,將受理的時間從國家旅游局規定的5天內縮短為3天內,投訴案件的結案時間從規定的60天縮短為15天,2013年全省共處理旅游投訴221件,結案率100%,游客對旅游投訴處理的滿意度明顯提升。三是切實推動簡政放權。各相關單位認真開展簡政放權,實現審批事項進一步減少,審批環節進一步簡化,審批行為進一步規范,審批效率進一步提高。省發改委加快推進聯合審批、規范流程;積極協調相關廳局抓好重大項目審批,整合行政資源,積極爭取項目,推動建立廳際聯席會議制度;按照“準、嚴、細、實、快”要求,對能立即解決的,限時辦理,及時解決;客觀上不能馬上解決的,給予耐心解釋,并協調相關部門及時處理。四是開展效能大提升行動。省安監局推進行政審批服務系統和網上辦事大廳平臺建設,堅持“一個窗口”對外,實行網上受理、審批和答復,實現直通車服務;大力推進陽光政務,推進公開承諾制、限時辦結制、服務承諾制和首問責任制等有效落實。省檢察院在全國首家實現統一業務應用軟件在全省檢察機關全面上線運行,實現了全省檢察機關案件“網上辦理、網上管理、網上流轉、網上監督”,提升了辦案質量和效率。

　　著力整治“文山會海”和檢查評比泛濫

　　大力精簡文件,堅持少發文、發短文,壓縮各類簡報,提高文件簡報質量和時效。針對機關“文山會海”影響工作效率的突出問題,省政府辦公廳下發了《關于進一步精簡文件和改進文風的通知》,制定了《關于控制省政府、省政府辦公廳會議的指導意見》,從控制發文數量、控制文件篇幅、縮小發文范圍、控制會議規模等方面提出明確要求,進一步精文簡會,取得了良好效果。2013年,全廳各類文件同比減少1.4萬份,簡報種類從過去的18種減少到2種。通過網絡視頻會議方式,節約辦會成本。全廳發文召開的省政府會議73次,有29次采用視頻會議的形式召開,占40%,各類會議平均參會人數同比減少16%。貴州日報報業集團各類會議壓縮33%,會議經費與上年同比減少50%以上。

　　著力整治超標準配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所

　　各相關單位認真清理糾正違規公務用車,主要負責人帶頭清理騰退超標辦公用房。省公安廳嚴格公務用車管理,開展全省公安機關“貴0”專段號牌專項清理工作,廳機關“貴0”專段號牌已全部更換,市(州)、縣公安機關正在清理。省經信委、省檢察院分別采用北斗衛星導航、GPSP定位系統監管公務車使用,有效杜絕了公車私用。省政府辦公廳黨組一把手率先垂范,帶頭騰退超標辦公用房,將辦公室面積從63.4㎡縮減到29.2㎡,縮減了54%,起到了較好的帶頭作用。活動開展以來,累計騰退辦公用房296.8㎡,并按照方便工作、務實節儉的原則重新安排,使騰退出的辦公用房得到合理利用。省監獄管理局停建已批準但尚未開工建設的辦公樓項目,把有限資金用在“刀刃”上,至今仍租用辦公樓。

　　著力整治“三公”經費和公款寄送賀年卡、送禮和公款吃喝

　　嚴格執行“三公”經費預算,確保年度“三公”經費預算和支出狀況較上年度只減不增,“三公”經費管理得到有效規范。省財政廳針對“三公”經費偏高的問題,積極響應省委、省政府要求,下發文件,明確2014年“三公”經費“零增長”目標,并責成各部門各單位做好“三公”經費公開,曬好“賬本”,確保權力在陽光下運行。各相關單位認真執行省紀委的有關規定,重點治理用公款寄送賀年卡、用公款殺年豬吃庖湯、用公款購買贈送土特產、煙花爆竹等行為。

　　著力加強制度建設

　　按照“于法周廷、于事簡便和刪繁就簡”原則,各有關單位針對征求到的意見建議和自身查擺出的問題,遵循缺什么、補什么和建一件、成一件的要求,認真做好制度的“廢、改、立”工作。貴州廣播電視臺在機構改革工作中廢止制度110個、修改19個、新建19個、重新申報沿用359個,體現了管理的績效化、專業化和精細化。省人社廳建立“向基層輸送、在基層鍛煉、從基層選拔”的人才培養鏈,落實“考錄到基層去、遴選從基層來”的“兩個80%”政策,讓基層蓄滿“人才活水”。

　　著力服務基層群眾、服務發展

　　各有關單位將“幫聯駐”作為夯實黨的群眾路線的重要抓手,健全完善聯系服務群眾工作機制,切實履行駐村工作職責,不斷提升服務基層群眾水平。省政協辦公廳駐七星關區千溪鄉法朗村工作組為特困戶樊亮平協調幫扶資金8萬元,用兩個月時間為其修建了一套100㎡的新房,并動員機關廳處級干部為其捐款1萬多元,添置了電視機、電飯鍋等生活必需品。省商務廳駐村工作隊幫助施秉縣城關鎮新紅村和雙井鎮白巖村、龍塘村抓好林下生態土雞養殖,無償捐贈價值26.4萬元的土雞苗;幫助抓好施秉縣與貴州方冠投資有限公司簽訂總投資2.6億元的成品油庫項目和4.5億元風力發電站項目立項。省農科院結合農業科技資源優勢,組織107名“博碩專家服務團”成員分赴威寧縣迤那鎮、丹寨縣揚武鄉、貞豐縣和石阡縣龍井鄉等地開展“科技、智力集團式幫扶”,在各個市(州)實施了17項創新技術與模式,切實服務“三農”。省經信委把“兩進兩抓一助推”(進園區、進企業、抓項目、抓產業,助推提速增效)作為活動載體,到企業生產一線“把脈問診開方”、開展“服務企業大行動”,協調解決企業面臨的難題,大力提升了服務工業經濟加快發展的能力和水平。省人民醫院開展“百姓健康行動”,為廣大患者切實服好務。省國土廳把切實維護好被征地農民合法權益作為整改落實的有力抓手之一,并取得了良好效果,成為全國行業系統的亮點。省環保廳圍繞守住生態和發展兩條底線,對主要涉及大氣污染防治、生態文明建設方面的問題進行調研整改,把解決問題置于群眾監督之下,不以自我感覺代替群眾評價。（袁維學 申香林）