十八屆叁中全會在全面深化改革的戰(zhàn)略部署中，指出要發(fā)展普惠金融，鼓勵金融創(chuàng)新，2014年貴州金融將從哪些方面改革?近日，記者采訪了貴州省委金融工委委員、貴州省人民政府金融辦副主任龔雁，她說，2014年，貴州將繼續(xù)推進“引金入黔”工程，鼓勵民營資本發(fā)起設立民營銀行，鼓勵企業(yè)到海外資本市場融資。

　　繼續(xù)“引金入黔”鼓勵設立民營銀行

　　“十八屆叁中全會對金融改革的戰(zhàn)略部署，表明中國在金融改革及制度創(chuàng)新方面明顯加快。2014年，貴州金融將繼續(xù)推進“引金入黔”工程，引進保險、金融租賃、第叁方支付等金融機構，推動符合條件的金融機構批量發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行”。近日，龔雁告訴記者，貴州鼓勵民營資本發(fā)起設立民營銀行、金融租賃公司、消費金融公司、創(chuàng)投基金、私募股權基金、產(chǎn)業(yè)基金等。

　　同時，將引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權結構，推動農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行。支持貴州銀行、貴陽銀行、華創(chuàng)證券等地方法人金融機構做大做強;鼓勵綜合條件的大型企業(yè)設立財務公司,支持小貸公司、融資性擔保機構做優(yōu)做強;整合優(yōu)質(zhì)金融資源，組建貴銀集團及貴州金融控股集團。

　　大力發(fā)展普惠金融鼓勵企業(yè)海外融資

　　龔雁說，今年貴州還將發(fā)展債券融資和股權融資，力爭企業(yè)上市融資和再融資總額增長20%以上，實現(xiàn)直接融資300億元左右。積極拓展信托融資、證劵融資、融資租賃、委托貸款、保險資金運用等新型融資方式，建立小微企業(yè)貸款風險補償機制，加快發(fā)展小額貸款保證保險業(yè)務和推進優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)信用貸款工作，推動銀行業(yè)金融機構放寬對小微企業(yè)貸款的風險容忍度。

　　據(jù)了解，貴州將成立股權交易中心，培育一批具備條件的企業(yè)到資本市場融資，積極利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新叁板實現(xiàn)融資，鼓勵企業(yè)到香港、新加坡等海外資本市場進行融資，并做大煤炭交易平臺，聚集銀行、物流、煤炭企業(yè)等多元化資源，打造貴州特色資源要素市場。

　　金融鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新載體

　　“下一步貴州擴展金融服務廣度和深度，實施村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋工程，推動村鎮(zhèn)銀行民營化發(fā)展，切實為‘叁農(nóng)’發(fā)展提供更便利、更充分、更有效的金融服務”。龔雁說，貴州是全國貧困問題最突出、全面建成小康社會任務最艱巨的省份，農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，貴州省金融辦一直在思考金融怎樣有效地推動“叁農(nóng)”發(fā)展。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，當前貴州農(nóng)村金融發(fā)展還存在一些問題，比如：金融資金服務“叁農(nóng)”發(fā)展的持續(xù)性穩(wěn)定性不足、資金利用效率有待提高、“叁農(nóng)”投融資風險機制仍需進一步完善等。“這些問題將通過改革的辦法逐步加以解決”。龔雁告訴記者，隨著貴州經(jīng)濟加速發(fā)展、加快轉型，“叁農(nóng)”面臨發(fā)展機遇，尤其是十八屆叁中全會作出了全面深化改革的決定，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�將進一步擴展，改革紅利將逐步釋放，農(nóng)村金融大有可為。

　　因此，貴州將從叁個方面加大農(nóng)村金融改革：首先，實施金融鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋工程，保障叁農(nóng)經(jīng)濟快速發(fā)展。鼓勵和支持各類金融機構在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設分支機構，支持農(nóng)村合作金融機構便民服務點向固定網(wǎng)點轉化，增加網(wǎng)點覆蓋率。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、林權和水面經(jīng)營權抵押貸款試點。完善農(nóng)戶小額信用貸款，推廣農(nóng)戶、個體工商戶、農(nóng)村中小企業(yè)聯(lián)保貸款。

　　其次，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與金融的融合，保障特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對中小茶企和茶農(nóng)的具體情況創(chuàng)新貸款機制和融資模式，量身打造貸款套餐;支持煙草種植，積極探索“基地+煙農(nóng)”、“煙農(nóng)+專業(yè)化合作社”、“基地+專業(yè)化合作社+公司”、搭橋貸款等金融服務模式;針對貴州白酒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對特色糧食品種高粱的需求，探索“訂單農(nóng)業(yè)+委托收購”模式，滿足高粱生產(chǎn)和購銷環(huán)節(jié)的融資需求;圍繞中藥材產(chǎn)業(yè)，支持“公司+協(xié)會+基地+大戶帶散戶”模式，帶動廣大藥農(nóng)發(fā)展人參、杜仲、天麻等藥材種植。

　　最后，加強金融對農(nóng)業(yè)園區(qū)的支持，塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型載體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要方向是園區(qū)化、載體化，貴州金融將支持100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展，幫助園區(qū)龍頭企業(yè)實現(xiàn)多元融資，加強對園區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險的全覆蓋，探索欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設新路，促進農(nóng)業(yè)向集約型、外向型、互動型方向發(fā)展。(記者李健 通訊員王鐵)