1月6日，記者從貴州省省政府辦公廳獲悉，省政府辦公廳近日下發《關于貫徹國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

　　按照該《意見》，到2015年，貴州年產15萬噸以下的各類煤礦將全部關閉。另外，意見還提出，通過實行“五個統一”來規范煤礦用工管理，并要求建立行業性工資集體協商機制，研究煤礦工人小時最低工資標準，提高下井補貼標準，保護煤礦工人權益。同時規定了在煤礦搶險救災中犧牲的救援人員，將按照國家有關規定申報為烈士。

　　2015年年產15萬噸以下的各類煤礦全部關閉退出

　　《意見》要求加快落后小煤礦關閉退出，堅決關閉年產15萬噸以下不具備安全生產條件的煤礦，堅決關閉年產15萬噸以下煤與瓦斯突出、水文地質條件復雜和煤層自然發火嚴重的煤礦，堅決關閉發生較大及以上責任事故的年產15萬噸以下煤礦。到2015年，年產15萬噸以下的各類煤礦將全部關閉退出。

　　《意見》提出對不能實現正規開采的煤礦，一律停產整頓;逾期仍未實現正規開采的，依法實施關閉。對沒有達到安全質量標準化三級標準的煤礦，限期停產整頓;逾期仍不達標的，依法實施關閉。

　　嚴格煤礦安全準入 煤礦必須配齊“五職”礦長

　　《意見》對煤礦安全準入做出了明確規定。嚴格煤礦生產工藝和技術設備準入，煤礦使用的設備必須取得煤礦礦用產品安全標志，非阻燃、非防爆設備嚴禁入井;嚴格煤礦企業和管理人員準入，嚴格執行新建煤礦建設項目安全核準、項目核準和資源配置的程序，未通過安全核準的，不得通過項目核準，未通過項目核準的，不得頒發采礦許可證。

　　此外，《意見》規定煤礦必須配齊“五職”礦長(礦長、總工程師、分管安全、生產、機電的副礦長)，以及負責采煤、掘進、機電運輸、通風、地質測量工作的專業技術人員。“五職”礦長和專業技術人員必須具備煤礦相關專業中專以上學歷或注冊安全工程師資格，且有3年以上井下工作經驗，嚴禁在其他煤礦兼職。

　　“五個統一”規范煤礦用工管理

　　根據《意見》，縣級以上人力資源和社會保障部門要加強煤礦企業招工信息服務，實行“五個統一”：統一組織報名和資格審查、統一考核、統一簽訂勞動合同和辦理用工備案，統一參加社會保險、統一依法使用勞動派遣用工來規范煤，并強化監督指導。同時，嚴格實施工傷保險實名制，嚴厲打擊無證上崗、持假證上崗。

　　在保護煤礦工人權益方面，《意見》規定煤礦企業要優化勞動組織管理，嚴格執行國家法定工時制度;停產整頓煤礦必須按期發放工人工資;煤礦要加強職業危害防治，對接觸職業危害的從業人員要嚴格崗前、崗中和離崗時的職業健康檢查;要采取煤層注水、濕式作業、防塵灑水、降噪等措施加強作業場所職業危害防治;要定期發放勞動防護用品;煤礦必須建設標準化的食堂、澡堂、宿舍，推行宿舍“公寓式”管理。

　　《意見》同時規定了在煤礦搶險救災中犧牲的救援人員，將按照國家有關規定申報為烈士。(記者 程曦)