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6月17日,中央紀委監察部網站公布《中共湖南省委關于中央第十巡視組反饋意見整改情況的通報》。通報稱,湖南已查辦、督辦違規進人案件18起,追究責任人員126名。
中央巡視組是2013年11月1日至12月27日巡視湖南的。處于巡視期間的2013年11月15日,中國青年報獨家刊發報道《湖南省江永縣:一些領導子女繞道進行政事業單位》,反映部分縣領導子女偽造外地任職的人事檔案,再調進本地行政事業單位的現象。
11月17日,涉事7名領導子女被江永縣清退。
今年兩會期間,湖南省委書記徐守盛在接受媒體采訪時表示:“對中央巡視組提出的這些問題我們照單全收,認真檢討。”
據媒體當時報道,進人問題包括“三超兩亂”,即超編制限額進人、超職數超規格配備領導干部、超范圍分設黨政職務,隨意按年齡劃線亂調整配備干部、違反規定程序亂進人。
3月31日,中央組織部、人力資源和社會保障部聯合通報,江永縣15名失職瀆職人員被追責,另有7名縣級領導干部受處分。其中,該縣前后兩任縣委書記被免職,1人免職時為副廳級干部。
今天看來,江永案只是湖南查辦、督辦的18起違規進人案其中的1起。在因違規進人受追責的湖南126名干部中,共有廳級干部5名,縣(市、區)委書記、縣(市、區)長12名。
一位熟悉永州當地政情的人士告訴中國青年報記者,江永縣存在違規進人現象的,不只媒體披露的7名領導子女,也不只是江永縣存在這個問題。
“問題的存在,原因之一是缺乏嚴格的制度和對已有制度的認真執行。”他認為。
記者注意到,此番整改通報,除了傳遞出查辦違規進人案的信號,還透露出將出臺一系列試圖補救的規定。
通報稱,省紀委、省委組織部、省人社廳正研究查辦違規進人案件的有關政策界定和處理原則,擬制定《湖南省人員流動調配工作暫行辦法》《關于規范市州、縣市區事業單位新進人員公開招聘工作程序的辦法》等規定,從制度機制上防止違規進人問題發生。
對個別地方將違規進人政策化的問題,湖南將責令限期整改到位。
這不是湖南政界唯一在著手治理的問題。通報還披露,湖南也對各級各部門“吃空餉”問題開展了全面清理,其中,衡陽市清理“吃空餉”人員1325名,追繳資金約3680萬元。
其實,整治工作并非完全因中央巡視組而起。2013年8月,中央巡視組到來之前,湖南省紀委、省委組織部、省編辦、省監察廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等6部門聯合下發治理方案,決定集中治理干部人事和機構編制領域“三超兩亂”問題。
治理的時間,是從2013年下半年至2014年年底,為期一年半。從時間上看,江永案曝光在該專項治理期間。
值得注意的是,關于江永案的舉報2013年初就已在網上出現了,上級部門曾進行調查,但無功而返。此間是地方保護主義作祟,還是調查的技術層面原因,值得反思。
正如徐守盛在接受媒體采訪時坦言的,這些問題并不是湖南獨有,但是,湖南需要面對這個問題。
本報北京6月17日電本報記者 盧義杰
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