“新開一扇窗，卻關上了原來的門”

　　中國互聯網絡信息中心發布的數據顯示，截至2013年底，中國網民規模達到6.18億，手機網民規模達5億，互聯網普及率為45.8%。網民群體的日漸龐大，直接推動了各項便民網絡平臺、手機APP的建成，足不出戶、指尖輕點就能完成在現實生活中需要花費大量時間、精力才能辦好的事情。

　　然而另一方面，知識結構差異以及日新月異的網絡技術，對占據總人口半壁江山的脫網人群來說是不低的門檻。對于一些不常接觸網絡的中老年人來說，上網指導服務的缺失和互聯網知識的匱乏，都增加了他們使用、分享互聯網的難度。而那些沒條件上網的人，更是遭遇信息化帶來的尷尬。

　　中南大學社會學教授李斌指出，網絡最大特點是不受時間和空間的限制，具有很大的開放性，而且網絡承載信息的擴充性也是無限的，網絡的超鏈接方式可以將各類信息在允許的范圍內收為己用，可以不間斷地傳播到世界各地。而報紙、廣電等傳統媒體由于版面和時段的限制，在信息的容量上很難與互聯網抗衡。依靠傳統媒體獲取信息的群體在信息獲取的速度和質量上肯定無法與網民相比。

　　正是由于網絡的便捷性和無限性，使很多公共服務和社會服務更傾向于將服務平臺設置在網絡上。“數字化的方式，不僅讓消息推送、事項辦理更方便，也大大節約了人力成本，因此不少企業、單位更樂于使用網絡平臺來實現相關服務、業務的辦理。”湖南省社科院研究員鄭自立說。

　　但正是這種網絡趨勢的推動，使得傳統服務平臺開始被網絡服務平臺“吞噬”。“傳統辦事窗口人員大大縮減甚至取消，取而代之的是相關網站、手機軟件。”鄭自立說，“新開一扇窗”，對于網民來說無疑是一件好事。

　　但“關上了原來的門”，對于不會上網、不能上網的脫網人群來說就是一種社會不公。“電子信息渠道的開通大大緩解了傳統公共服務平臺的工作壓力，但這應當是作為改善傳統窗口服務的重要補充，而非主要渠道。”