省人大常委會(huì)立法計(jì)劃已有時(shí)間安排
1 月17日,浙江省正式啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策。據(jù)浙江省衛(wèi)計(jì)委預(yù)計(jì),《條例》實(shí)施后的頭五年該省出生數(shù)年均增量10萬(wàn)人左右。從去年11月國(guó)家層面正式啟動(dòng) “單獨(dú)兩孩”政策以來,我省“單獨(dú)兩孩”政策何時(shí)“落地”問題一直備受矚目。昨日,記者采訪了貴州省人大法制委員會(huì)主任委員張衛(wèi)華。他表示,根據(jù)省人大常 委會(huì)立法計(jì)劃時(shí)間安排,擬于今年3月或5月對(duì)《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修訂,表決通過后公布施行。
兩會(huì)期間,好消息頻頻傳來,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策寫進(jìn)政府工作報(bào)告。1月18日,省人大常委會(huì)副主任龍超云在作省人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)表示,今年省人大常委會(huì)將抓緊修改人口與計(jì)劃生育條例,落實(shí)“一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子”政策。
據(jù) 了解,我省“單獨(dú)兩孩”政策從啟動(dòng)到正式實(shí)施,大致有以下幾個(gè)程序:首先是前期對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)算和分析評(píng)估;其次是擬訂我省實(shí)施方案;第三是我省將研究確 定的初步方案報(bào)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)備案;第四,經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)生委同意后,報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì),依據(jù)立法程序?qū)Α顿F州省人口與計(jì)劃生育 條例》作出修訂,并頒布實(shí)施。目前,我省已進(jìn)行到第三步,已將擬定的初步實(shí)施方案報(bào)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)備案。
針對(duì)“單獨(dú)兩孩”政策何 時(shí)正式落地的問題,張衛(wèi)華表示,目前省人大還未正式介入,從立法程序上來說,未來還要由省政府提請(qǐng)省人大修訂《條例》相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)省人大常委會(huì)立法計(jì)劃 時(shí)間安排,擬于今年3月份或5月份對(duì)《條例》(修訂草案)進(jìn)行初次審議,“按照現(xiàn)在的考慮,基本上,修訂的條例經(jīng)省人大常務(wù)委員會(huì)一審表決通過后,就公布 施行。”張衛(wèi)華說。
這就意味著,如果修訂的條例順利獲得表決通過,自條例公布實(shí)施的那天起,“單獨(dú)兩孩”政策在我省正式“落地”,我省一方是獨(dú)生子女的夫婦生育第二個(gè)孩子就合法了。
據(jù)張衛(wèi)華介紹,屆時(shí),擬對(duì)《條例》中關(guān)于生育政策等條款進(jìn)行修改,增加“單獨(dú)兩孩”條款。“據(jù)我了解,目前各相關(guān)部門都在緊張做工作,落地還需要完成一些法定程序,大家不要急,今年肯定會(huì)出臺(tái)實(shí)施‘單獨(dú)兩孩’政策。”張衛(wèi)華說。
對(duì)于不少人擔(dān)心“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后,符合政策的人會(huì)不會(huì)扎堆生孩子,繼而導(dǎo)致對(duì)教育、衛(wèi)生、就業(yè)等社會(huì)資源競(jìng)爭(zhēng)的加劇。張衛(wèi)華表示,根據(jù)計(jì)生部門前期的 調(diào)研測(cè)算和分析評(píng)估,人口增加的數(shù)量不會(huì)太多,“不是人們想象的那樣,洪水猛獸來了!”在他看來,隨著養(yǎng)育孩子成本增加等因素的影響,年輕人的生育意愿大大降低,因此不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長(zhǎng)的問題。(王奇 黃桂花)
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