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11月8日,貴州省政府召開全省水利建設“三大會戰”工作部署電視電話會議,對水利建設“三大會戰”再動員、再部署。會議指出,“三大會戰”是貴州省委、省政府著眼于基本省情和同步小康建設的用水需求作出的重大戰略舉措,全省上下要從經濟社會發展全局的高度,充分認識水利建設“三大會戰”的重大意義,把思想和行動統一到省委、省政府的戰略部署上來,堅決打好打贏這場攻堅戰。
副省長劉遠坤出席會議并講話。
省政府常務會議日前研究通過的《貴州省水利建設三大會戰實施方案》是當前和今后一個時期貴州省水利建設的綱領性文件。方案提出,通過八年左右的大會戰,到2020年全省水利工程年供水能力達到169.8億立方米,從根本上解決長期以來制約貴州省經濟社會發展的工程性缺水難題。“三大會戰”計劃總投資1431億元,包括骨干水源工程、引提灌工程和地下水開發利用工程三大領域,項目總數10699個,其中骨干水源工程539座、引提灌工程160處、地下水利用機井工程10000口。
會議強調,水利建設“三大會戰”是一個系統工程,各地各有關部門要以《貴州省水利建設三大會戰實施方案》為指導,進一步細化目標任務,制定具體實施方案,精心組織,扎實推進,在全省范圍內迅速掀起水利建設“三大會戰”高潮。
要在加強組織領導上下功夫。各級政府要建立以行政首長負責制為主要內容的工作責任制,把水利建設三大會戰納入各級政府的考核體系。要充分調動企業、受益群眾等社會各界參與貴州省水利建設三大會戰的積極性,在全社會形成大干水利、大興水利的良好局面。
要在加大項目投入上下功夫。建立健全水利投入穩定增長機制,千方百計籌集大規模水利建設所需的建設資金,確保按照既定的建設任務及時足額落實地方配套資金。要加大各級財政預算投入,進一步提高水利建設資金在地方固定資產投資中的比重。要全面落實中央和省關于加大水利投入的各項政策,加大信貸融資投入水利建設的力度。充分發揮市場機制的作用,調動社會資本投資水利建設的積極性。
要在做好前期工作上下功夫。水利建設“三大會戰”時間緊,任務重,八年的時間里要開工建設1萬余個水利項目,且多數項目集中在2017年以前開工建設,各地要全面落實前期工作經費,積極引進省外優秀隊伍參與前期工作,進一步簡化項目審批程序,提高審批效率。
要在做好移民安置上下功夫。移民安置工作不僅關系到工程建設的成敗,而且關系到重大民生問題。地方政府和移民部門要采取切實有效的工作措施,做深做細移民安置和后續扶持各個環節的工作,切實維護好移民的合法利益,確保項目區和移民安置區的和諧穩定。
要在加強建設管理上下功夫。各地要認真落實水利建設項目法人負責制、招標投標制、建設監理制和合同管理制,精心組織水利建設“三大會戰”項目的實施。要切實加強工程質量和安全管理,有序推進大規模水利建設。
要在創新工作機制上下功夫。在地下水資源開發利用方面,建立和完善“打、管、用”一體化的工作機制。省水利廳要抓緊指導,各市(州)和各縣(市、區)都要成立一支打井隊。水利部門牽頭會商發改、財政、國土等有關部門,抓緊編制地下水開發利用專項規劃并組織實施。成井驗收后要加快配套建設地面用水設施,解決地表水資源匱乏地區群眾的用水困難。
要在技術人才保障上下功夫。結合貴州省水利建設實際,不拘一格地大膽使用人才,充分整合省內外技術力量共同參與貴州省大規模水利建設。要加大對貴州省喀斯特巖溶地區水利建設關鍵技術的攻關力度,不斷提升貴州省水利建設的科技支撐和保障能力。(王 斌)
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