印江自治縣推行“政府引導(dǎo)發(fā)展、企業(yè)申報(bào)貸款、專家銀行評(píng)估、扶貧資金貼息、企業(yè)承貸承還”政銀企合作模式,探索出了金融支持產(chǎn)業(yè)化扶貧新路徑。

　　借扶貧資金撬動(dòng)金融資金

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金的巨大需求,而扶貧資金又捉襟見肘的狀況,印江利用扶貧資金為群眾向國(guó)開行貸款進(jìn)行貼息扶持,來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　在落實(shí)國(guó)開行貸款中,印江成立了注冊(cè)資金1.5億元的惠民擔(dān)保有限公司。這是一個(gè)政府性融資平臺(tái),由茶業(yè)局、食用菌產(chǎn)業(yè)辦、畜牧局、旅游局等部門作為管理平臺(tái),負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)開行的貸款對(duì)象進(jìn)行審核及資金的管理。

　　該縣將財(cái)政扶貧貼息資金與金融部門信貸資金有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮財(cái)政扶貧資金最大效益,有效降低和避免了企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010至2013年,該縣兌現(xiàn)扶貧到戶貸款貼息資金452.78萬元;今年該縣支付國(guó)開行貸款貼息資金367.55萬元。

　　把沉睡資本變成流動(dòng)資金

　　印江大膽激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,創(chuàng)新融資方式,推行“三權(quán)”抵押,盤活林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村居民房屋等農(nóng)村資源和資產(chǎn),走出了一條破解農(nóng)村融資難題的路子。

　　據(jù)介紹,在國(guó)開行金融支持印江發(fā)展中,該縣把宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等作為抵押,確保更多群眾能順利貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)展茶葉、食用菌、綠殼蛋雞、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)的貸款額最高可達(dá)1500萬元,合作社貸款份額最高可達(dá)150萬元,而個(gè)人的貸款份額最高可達(dá)30萬元。目前,該縣已有228戶茶葉大戶、1個(gè)茶葉合作社、4家茶葉加工企業(yè)獲國(guó)開行貸款支持。

　　以產(chǎn)業(yè)裂變促進(jìn)群眾增收

　　為使信貸資金用在刀刃上,印江將國(guó)開行首批1.2億元信貸資金集中投放在發(fā)展茶葉、食用菌、綠殼蛋雞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上,其中茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展6000萬元,食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展4000萬元,綠殼蛋雞養(yǎng)殖2000萬元。

　　“沒有國(guó)開行這200萬元貸款,我的茶葉加工廠建不成,周邊農(nóng)戶3000畝新茶園的1萬多斤茶青沒法收購(gòu),老百姓70多萬元的收入就泡湯了。”梵凈青茶業(yè)有限公司經(jīng)理王明強(qiáng)感慨地說。

　　在開發(fā)性金融信貸資金的扶持和帶動(dòng)下,印江已有3986戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已建成茶園28.8萬畝,投產(chǎn)茶園12萬畝,發(fā)展食用菌5000萬棒,存欄綠殼蛋雞75.6萬羽,有力地促進(jìn)了群眾增收致富。今年全縣春茶產(chǎn)量同比上升33.3%,實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)量6100噸、產(chǎn)值7億余元。據(jù)初步測(cè)算,茶葉、食用菌、綠殼蛋雞三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)1.68萬戶貧困戶人均增收2900元以上。今年該縣將全面實(shí)現(xiàn)“整縣脫貧”的目標(biāo)。

　　金融給力,減貧提速。今年1至9月,該縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3403元,增長(zhǎng)17.8%,增速列銅仁市第一。