9月29日,走進(jìn)新區(qū)“五個一”政策落實(shí)辦公室,簡樸的板房工作區(qū)里,前來咨詢辦理經(jīng)營性資產(chǎn)配置門面手續(xù)的農(nóng)民絡(luò)繹不絕。隨著還房小區(qū)陸續(xù)建成,新區(qū)第一批經(jīng)營性資產(chǎn)配置工作同步啟動。不少被征地農(nóng)民前來辦理手續(xù),渴盼已久的甘霖灑在他們的心上,做夢也沒想到,解決長遠(yuǎn)生計的大事如今變成了現(xiàn)實(shí)。

　　“當(dāng)前兌現(xiàn)的是被征農(nóng)民門面的事情,也就是經(jīng)營性資產(chǎn),張貼公告出來后,老百姓積極踴躍,每天有40到50人左右來我們辦公室咨詢辦理。”新區(qū)社會事業(yè)管理中心主任、“五個一”政策落實(shí)辦公室副主任張麗說,由于人多門面少,出現(xiàn)了一個門面多人選的情況,工作人員在收集、登記被征地農(nóng)民的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后,按照公開、公平、合理的原則,擇期通過抽簽搖號方式確定被征地農(nóng)民購買的門面位置。

　　據(jù)了解,此次經(jīng)營性資產(chǎn)配置的門面位于新蒲新城一號還房小區(qū),共251間門面供被征地農(nóng)民選擇,分為一層和負(fù)一層營業(yè)房。為了減輕被征農(nóng)民的負(fù)擔(dān),在門面價格上,新區(qū)還出臺了相應(yīng)的優(yōu)惠政策:被征農(nóng)民每人有8平方米的優(yōu)惠價格,如果在8平方米以內(nèi),按公布出來的優(yōu)惠價格付,如果超出8平方米以外,按設(shè)置的評估價來付。張麗說,農(nóng)民對經(jīng)營性資產(chǎn)關(guān)注最大的就是資金的組成,新區(qū)出臺的政策分兩部分,一是建設(shè)評估價,二是個市場評估價,這兩個的總和再除以二,然后70%由群眾自己出,30%由政府買單。

　　新蒲新區(qū)黨工委、管委會把解決失地農(nóng)民就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、子女就學(xué)等民生問題,

　　作為踐行黨的群眾路線教育活動扎實(shí)推進(jìn)。近年來,出臺且實(shí)施的“五個一”惠民政策明確規(guī)定:被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,由區(qū)財政每年為其繳納100元的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金,同時保障失地農(nóng)民收入不減,新區(qū)動員失地農(nóng)民將每畝征地費(fèi)按自愿原則,分1萬元至4萬元四個檔次繳納到補(bǔ)助基金專戶后,每個月可領(lǐng)100元至400元的基本生活費(fèi)；為保障失地農(nóng)民的長久生計,新區(qū)在規(guī)劃區(qū)(還房小區(qū)內(nèi))規(guī)劃建設(shè)市場、經(jīng)營鋪面等經(jīng)營性配套設(shè)施,以建設(shè)成本計價,由所在村(社區(qū))以土地補(bǔ)償費(fèi)中集體留成部分資金購置經(jīng)營性資產(chǎn)量化到組,組量化到被征地農(nóng)民,使被征地農(nóng)民有一份經(jīng)營性資產(chǎn)；被征地農(nóng)民子女就讀高中后解決其學(xué)費(fèi),每人平均一學(xué)期解決1400多元；考入大中專院校及研究生的,獎勵幅度2000元至2萬元不等；在醫(yī)療保險方面,動員被征地農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,新區(qū)財政為其繳納個人自籌資金；被征地農(nóng)民可享受短期就業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人1500元,由新區(qū)直接劃撥培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對于自主培訓(xùn)的農(nóng)民,憑技能簽定書,按就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)總額的70%發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　今年8月22日,新區(qū)管委會舉行被征地農(nóng)民子女考入高等院校一次性獎學(xué)金發(fā)放儀式,123名被征地農(nóng)民子女,分別獲得5000元到2萬元不等的助學(xué)獎勵,共計80余萬元。據(jù)介紹,兩年來,在新蒲新區(qū),像孫榜衍一樣獲得助學(xué)獎勵的被征地農(nóng)民子女達(dá)到251名,共獲得助學(xué)金180多萬元。受資助學(xué)生中有研究生5名、本科生150名、大專和高職學(xué)生96名。

　　到目前,新區(qū)已安排178失地農(nóng)民當(dāng)上環(huán)衛(wèi)工人,53人到遵義醫(yī)學(xué)院新蒲校區(qū)就業(yè),遵義四中新蒲校區(qū)就業(yè)招聘正在進(jìn)行；失地農(nóng)民自主就業(yè)培302人,補(bǔ)助資金45萬元；辦理被征地農(nóng)民基本生活補(bǔ)助4戶16萬元,現(xiàn)正辦理繳費(fèi)20余戶；辦理農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補(bǔ)貼資金92.72萬元。

　　一份養(yǎng)老保障,一份經(jīng)營性資產(chǎn),一份子女就學(xué)補(bǔ)助、一份醫(yī)療保險補(bǔ)助、一個就業(yè)崗位和就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助,如陽光雨露播灑進(jìn)新區(qū)失地農(nóng)民的心田,他們親切地把“五個一”惠民政策比作同步小康的“五子登科”。

　　記者手記:

　　當(dāng)下,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大背景下的開發(fā)區(qū)建設(shè)如火如荼,因征地、拆遷、補(bǔ)償、安置等引發(fā)的矛盾面引起社會的廣泛關(guān)注。面對大量失去土地的農(nóng)民,如何解決他們的現(xiàn)實(shí)困難和保護(hù)他們的合法權(quán)益等民生問題,事關(guān)社會穩(wěn)定和發(fā)展。如何密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,遵義市新蒲新區(qū)實(shí)施的“五個一”政策從農(nóng)民短期、中期和長期生計全方位進(jìn)行系統(tǒng)解決問題的做法和經(jīng)驗,給予我們有益的啟示,值得借鑒和學(xué)習(xí)。