據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)。意見(jiàn)就強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、調(diào)動(dòng)科研人員積極性、加強(qiáng)國(guó)家良種重大科研攻關(guān)和加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)方面，提出要求。

　　《意見(jiàn)》指出，深化種業(yè)體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在種業(yè)資源配置中的決定性作用，突出以種子企業(yè)為主體，推動(dòng)育種人才、技術(shù)、資源依法向企業(yè)流動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，保護(hù)科研人員發(fā)明創(chuàng)造的合法權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建商業(yè)化育種體系，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)，為國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供根本性保障。

　　《意見(jiàn)》指出，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。鼓勵(lì)種子企業(yè)加大研發(fā)投入，建立股份制研發(fā)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)有實(shí)力的種子企業(yè)并購(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)。確定為公益性的科研院所和高等院校，在2015年底前實(shí)現(xiàn)與其所辦的種子企業(yè)脫鉤;其他科研院所逐步實(shí)行企業(yè)化改革。

　　《意見(jiàn)》指出，調(diào)動(dòng)科研人員積極性。確定為公益性的科研院所和高等院校利用國(guó)家撥款發(fā)明的育種材料、新品種和技術(shù)成果，可以申請(qǐng)品種權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以作價(jià)到企業(yè)投資入股，也可以上市公開(kāi)交易。要研究確定種業(yè)科研成果機(jī)構(gòu)與科研人員權(quán)益比例，由農(nóng)業(yè)部、科技部會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)組織在部分科研院所和高等院校試點(diǎn)。建立種業(yè)科技成果公開(kāi)交易平臺(tái)和托管中心，制定交易管理辦法，禁止私下交易。

　　支持科研院所和高等院校與企業(yè)開(kāi)展合作研究。支持科研院所和高等院校通過(guò)兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業(yè)開(kāi)展人才合作。鼓勵(lì)科研院所和高等院校科研人員到企業(yè)從事商業(yè)化育種工作。鼓勵(lì)育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)國(guó)家良種重大科研攻關(guān)。編制水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等主要農(nóng)作物良種重大科研攻關(guān)五年規(guī)劃，制定主要造林樹(shù)種、珍貴樹(shù)種等林木中長(zhǎng)期育種計(jì)劃，突破種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育、高效繁育、加工流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力。國(guó)家各科研計(jì)劃和專項(xiàng)加大對(duì)企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度，吸引社會(huì)資本參與，重點(diǎn)支持育繁推一體化企業(yè)。

　　《意見(jiàn)》指出，提高基礎(chǔ)性公益性服務(wù)能力。加強(qiáng)種業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，支持科研院所和高等院校重點(diǎn)開(kāi)展育種理論、共性技術(shù)、種質(zhì)資源挖掘、育種材料創(chuàng)新等基礎(chǔ)性研究和常規(guī)作物、林木育種等公益性研究，構(gòu)建現(xiàn)代分子育種新技術(shù)、新方法，創(chuàng)制突破性的抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的育種新材料。

　　《意見(jiàn)》指出，加快種子生產(chǎn)基地建設(shè)。加大對(duì)國(guó)家級(jí)制種基地和制種大縣政策支持力度，加快農(nóng)作物制種基地、林木良種基地、保障性苗圃基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件建設(shè)。落實(shí)制種保險(xiǎn)、林木良種補(bǔ)貼政策，研究制定糧食作物制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、林木種子貯備等政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對(duì)種子收儲(chǔ)加工企業(yè)的信貸支持力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)土地入股、租賃等方式，推動(dòng)土地向制種大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，支持種子企業(yè)與制種大戶、農(nóng)民合作社建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立合理的利益分享機(jī)制。

　　《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子等違法犯罪行為，涉嫌犯罪的，要及時(shí)向公安、檢察機(jī)關(guān)移交。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)查處的制售假劣種子案件，要按規(guī)定的時(shí)限及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。要打破地方封鎖，廢除任何可能阻礙外地種子進(jìn)入本地市場(chǎng)的行政規(guī)定。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)種業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)研究解決種業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展。