十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議24日下午分組審議了7部法律的修正案草案。有常委委員呼吁，公司法修正案草案在對部分條款進(jìn)行修改時(shí)，還必須要明確同步配套的規(guī)則。

　　鄭功成委員說，公司法修正案草案取消了公司注冊資本的最低限額，進(jìn)一步放寬了注冊資本的登記條件，實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)的必要條件，方向是正確的。但是修改這些條款的同時(shí)，必須要有同步配套的規(guī)則。在現(xiàn)實(shí)中，不得不承認(rèn)坑蒙拐騙的現(xiàn)象還是比較多的，上當(dāng)受騙及其導(dǎo)致的糾紛也層出不窮。

　　“如果說只取消公司法里有關(guān)注冊資本最低限額的規(guī)定，取消工商部門的約束性條款，我擔(dān)心還是會(huì)有問題的。因此，在修改法律的同時(shí)，應(yīng)盡快建立市場主體信用信息公示制度及嚴(yán)密的信用監(jiān)察機(jī)制，并接受社會(huì)監(jiān)督，真正做到在‘寬進(jìn)’的條件下‘嚴(yán)出’。”鄭功成說。

　　在鄭功成看來，必須要有信用監(jiān)管配套機(jī)制，如果整個(gè)市場的誠信系統(tǒng)不建立，可能會(huì)引發(fā)社會(huì)問題，進(jìn)一步放大社會(huì)不信任感。

　　藥品管理須防范地方保護(hù)主義

　　在十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議上審議7部法律的修正案草案時(shí)，有常委委員呼吁，藥品管理法修改后應(yīng)注意防止和克服地方保護(hù)主義。

　　“草案把委托生產(chǎn)審批權(quán)下放給省級部門，我認(rèn)為下一步應(yīng)該注意的問題是如何防止和克服因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義帶來的執(zhí)法不嚴(yán)問題。”呂薇委員在發(fā)言中說。

　　呂薇指出，藥品關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)在主要的問題是執(zhí)法不嚴(yán)。比如我們有很多醫(yī)藥方面的標(biāo)準(zhǔn)，但是為什么還有不少假藥和不合格藥品進(jìn)入市場?就是因?yàn)閳?zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)。下一步要提高執(zhí)法的公平性，加強(qiáng)監(jiān)督處罰和責(zé)任追究制度。審批權(quán)力下放了，就要嚴(yán)格監(jiān)督、處罰和責(zé)任追究，這樣才能保證執(zhí)法的公平性和一致性。否則有的地方控制嚴(yán)，有的地方控制松，導(dǎo)致藥品的質(zhì)量很難得到保證。

　　叢斌委員對地方保護(hù)問題也表示了同樣的擔(dān)心。“有些醫(yī)藥企業(yè)可能是當(dāng)?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè)，能不能嚴(yán)格執(zhí)法，這是一個(gè)問題。”叢斌說。

　　王明雯委員坦陳，草案明確將部分藥品委托審批授權(quán)給省級藥品食品監(jiān)管部門，對這一修改有點(diǎn)擔(dān)憂。她認(rèn)為，藥品關(guān)系到人民群眾的生命健康，考慮到地方保護(hù)等因素，藥品委托生產(chǎn)審批權(quán)下放，不利于藥品的監(jiān)管。

　　海關(guān)報(bào)關(guān)員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能降低

　　在十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議上審議7部法律的修正案草案時(shí)，列席會(huì)議的全國人大代表朱善萍呼吁，海關(guān)報(bào)關(guān)員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能降低。

　　海關(guān)法規(guī)定，報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格，未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。考慮到取消報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)，將報(bào)關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力的認(rèn)定交由報(bào)關(guān)企業(yè)通過市場機(jī)制解決，有利于降低就業(yè)門檻，釋放創(chuàng)業(yè)活力，營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的公平競爭環(huán)境，同時(shí)，海關(guān)可以通過對報(bào)關(guān)企業(yè)的日常監(jiān)管，督促、指導(dǎo)報(bào)關(guān)企業(yè)加強(qiáng)報(bào)關(guān)人員內(nèi)部管理，草案刪去了該條中報(bào)關(guān)人員從業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定。

　　朱善萍認(rèn)為，海關(guān)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)是不能下降的，這樣可能會(huì)導(dǎo)致走私泛濫，也可能會(huì)導(dǎo)致把帶有生物病菌的東西進(jìn)口進(jìn)來，所以報(bào)關(guān)從業(yè)人員通過市場機(jī)制解決的話，核定人員資格的單位的水準(zhǔn)非常重要。

　　朱善萍說，海關(guān)從業(yè)人員的資格究竟怎么認(rèn)定，還值得商榷。

　　應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量方面國家標(biāo)準(zhǔn)制定

　　在十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議上審議7部法律的修正案草案時(shí)，有常委委員建議，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量方面國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　計(jì)量法規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)量行政部門分別制定部門計(jì)量檢定規(guī)程和地方計(jì)量檢定規(guī)程，并向國務(wù)院計(jì)量行政部門備案。草案刪去了該條中應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院計(jì)量行政部門備案的有關(guān)規(guī)定。

　　呂薇委員同意取消備案。她指出，目前在計(jì)量方面的國家標(biāo)準(zhǔn)比較滯后，下一步應(yīng)該加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。地方要遵守國家制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，地方最低的標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，有的地方可以根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況提高標(biāo)準(zhǔn)。(記者朱磊)