中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部23日舉行“中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表分析國(guó)際研討會(huì)”，發(fā)布《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2013》報(bào)告。中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)在會(huì)上發(fā)表主旨發(fā)言，就研究成果作分析。

　　該報(bào)告顯示，中國(guó)的國(guó)家凈資產(chǎn)(非金融資產(chǎn)加上凈對(duì)外資產(chǎn))在2011年超過(guò)300億萬(wàn)億元。國(guó)家整體資產(chǎn)負(fù)債率呈上升趨勢(shì)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)提高。其中中國(guó)的國(guó)家總資產(chǎn)在2007至2011年間，從284.7萬(wàn)億元增加到546.5萬(wàn)億元，總負(fù)債從118.9萬(wàn)億元增加為242萬(wàn)億元。報(bào)告指出，中國(guó)主權(quán)資產(chǎn)凈值按照寬口徑計(jì)算，在2011年約為87萬(wàn)億元，而按照窄口徑計(jì)算僅為21.6萬(wàn)億元。其中，國(guó)家凈資產(chǎn)增加額持續(xù)小于當(dāng)年GDP，表明GDP指標(biāo)存在缺陷，一些無(wú)效投資(如形成產(chǎn)能過(guò)剩)甚至破壞資源環(huán)境的活動(dòng)都被計(jì)入GDP，從而需要在財(cái)富形成中將這些部分扣除;另一方面，總資產(chǎn)中存貨占比激增，顯示出中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題非常嚴(yán)重。

　　報(bào)告指出，中央政府與地方政府加總的債務(wù)接近28萬(wàn)億，占當(dāng)年GDP的53%。其中地方政府債務(wù)19.94萬(wàn)億，須引起高度關(guān)注。另外，企業(yè)部門杠桿率已達(dá)113%，超過(guò)OECD國(guó)家90%的閥值，在所有統(tǒng)計(jì)國(guó)家中高居榜首，值得警惕。

　　截至2012年末，中國(guó)住戶部門未嘗貸款余額16.1萬(wàn)億元，占GDP比重為31%;2012年，非金融企業(yè)部門債務(wù)余額58.67萬(wàn)億元，占GDP比重為113%;將中央政府債務(wù)和地方政府債務(wù)加總，得到2012年末政府債務(wù)總額27.7萬(wàn)億元，占GDP的比重為53%。僅以金融部門發(fā)行的債券余額作為其債務(wù)，2012年末，金融機(jī)構(gòu)債券余額合計(jì)9.13萬(wàn)億元，占GDP比重18%。如果將非金融企業(yè)、居民部門、金融部門以及政府部門的債務(wù)加總，那么全社會(huì)的債務(wù)規(guī)模達(dá)到111.6萬(wàn)億，占當(dāng)年GDP的215%。這意味著全社會(huì)的杠桿率已經(jīng)很高，去杠桿在所難免。

　　從總量上看，中國(guó)的總債務(wù)水平低于大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但比南非之外的其他金磚國(guó)家都要高，屬于適中水平，尚處于溫和、可控階段。 不過(guò)，鑒于中國(guó)的債務(wù)水平近年來(lái)上升較快，各方應(yīng)當(dāng)對(duì)此保持警惕，絕不可坐視不管。

　　報(bào)告同時(shí)指出，如果執(zhí)行現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，到2023年，全國(guó)范圍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)即出現(xiàn)資金缺口，到2029年累計(jì)結(jié)余將消耗殆盡，到2050年職工養(yǎng)老金累計(jì)缺口將達(dá)到802萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP的比例達(dá)到91%。另外，到2050年中國(guó)全社會(huì)總養(yǎng)老金支出占GDP的比例將為11.85%，這一水平將與當(dāng)前歐洲一些高福利國(guó)家的水平大致相當(dāng)。 (環(huán)球時(shí)報(bào)記者 曹磊)