11月27日，山東省編辦印發《關于取消事業單位法人年檢完善監管機制的通知》，規定從2014年開始，各級編辦取消事業單位法人年檢，不再對事業單位年度報告書及其他相關材料集中審查，同時強化事中事后監管，建立全省性事業單位信息公開平臺，所有事業單位都需在平臺上“曬”出自己的年度報告，接受社會監督。

　　從2002年開始，該省各級編辦每年1-3月，會組織專門力量對事業單位集中年檢。年檢作為審查年度報告的一種形式，在規范單位運行等方面發揮了重要作用，但在實際工作中也存在一些問題。在工作方式上，主要是對書面材料進行要件審查，對其真實性、合法性缺少實質審查，容易流于形式;對事業單位來說，每年一次年檢，需準備大量紙質材料，有的多次往返，疲于應付，增加了行政成本。

　　“省編辦是我省行政審批制度改革的牽頭部門，落實省政府關于推進政府職能轉變簡政放權的要求，要先行一步，帶頭推進，這也是踐行黨的群眾路線教育實踐活動的具體舉措。”省編辦主任劉星泰說。

　　全省6萬多家事業單位明年起不需再進行集中年檢，那如何對事業單位監管?“取消年檢并不意味著放松監管，而是要改革和完善年度報告公開制度，切實加強對事業單位的事中事后監管。”劉星泰表示。該省已建起事業單位監管信息系統，各級事業單位每年1月1日至3月31日通過系統，網上提交年度報告書及其他相關材料，不再報送紙質材料。同時，該省還將專門建立全省統一的信息公開平臺，省市縣鄉所有事業單位的年度報告書、法人證書、資質認可或執業許可證明文件都將在該平臺向社會公開，接受社會監督，公眾可點擊查詢。事業單位作為年度報告的公開主體，要對其真實性、合法性負責。

　　據介紹，年度報告包括法人登記事項、業務開展、資產損益、績效和受獎懲、涉及訴訟、接受捐贈資助及其使用等內容。在信息公開平臺上，將開設舉報投訴欄目，群眾發現事業單位存在違法違規問題的可進行舉報投訴。各級編辦對舉報投訴要按規定及時受理，并聯合相關部門進行調查處理。

　　對人民群眾關注和通過舉報投訴、年度報告等途徑發現存在問題的單位，開展專項監督檢查，存在違法違規問題的，要按有關規定予以查處。查處情況也要在信息公開平臺向社會公開。同時，績效考核是加強事業單位監管的重要措施，年檢取消后要及時跟進，對事業單位履行職責、遵守法律法規和公眾滿意度等情況進行評價，并通過考核結果的有效使用，發揮激勵約束作用，切實規范事業單位運行。此外，該省還將探索建立事業單位信用體系，將有不良信用記錄、失信行為或嚴重失信的單位列入運行異常名錄，實行跟蹤管理。(張春曉 葛健 李保峰)