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南京市委日前召開常委(擴大)會,就深入貫徹黨的十八屆三中全會《決定》精神做出部署。記者昨日從南京市發改委獲悉,他們已經初步擬定30項改革任務的框架建議,聚焦7個方面的改革。這一南京的新一輪改革方案將于下月中旬提交南京市委討論通過后實施。
這七個方面的改革內容如下:
1、政府機構改革和職能轉變。按照中央和省里的統一部署,研究提出科學合理的職能轉變和機構改革方案,健全完善政府在規劃與國土管理、財政與價格政策、行政執法與監督等方面的調控體系,大幅度實質性減少行政許可、行政審批。
2、城市規劃、建設、管理和投資體制改革。重點是建立城市建設市場化投融資體制機制以及市、區分級負責制,研究規劃建設管理投資技術等職能的專業化、社會化和市場化機制。
3、功能板塊的體制改革。借鑒其他城市功能板塊成功的改革舉措,建立健全河西新城指揮部、南部新城指揮部、麒麟科技創新園指揮部、浦口新城指揮部、江北新區等功能板塊的職能定位、權限、運行體制和管理機制。
4、新聞、文化、醫療、教育、科技體制改革。重點要研究好新聞媒體資源整合,以及新建學校和醫療機構的經營體制和管理機制,建立科技創新的市場導向機制。
5、國有資產和資源的改革。主要是推進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合,全市文化體育資源和其他的公共資源的盤活和開發利用機制。
6、土地和城鄉一體化體制改革。重點是研究提出新型農業經營體系,促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,通過承包經營權入股和有償退出承包權、宅基地等途徑,賦予農民更多財產權利,研究城與鄉、城與郊社會保障制度并軌方案。
7、完善生態文明制度體系。重點是實行資源有償使用制度和生態補償制度,完善生態環境保護管理體制。
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市政府公布“削權計劃”
南京市政府昨日公布了“削權計劃”,一批行政審批項目被取消或下放,南京市發改委權力“大瘦身”,下放和取消審批項目68項。南京市人社局取消了對于人才交流會的審批。
《南京市政府關于下放和取消一批行政審批項目等事項的通知》明確,銜接國務院和省政府決定取消的行政審批項目,取消南京市相對應的30項審核、初審項目,原來這些權限大部分在南京市發改委;取消市級行政審批項目4項,分別為: 南京市人社局的人才交流會審批,南京市水利局的水利工程開工審批,稅務機關對納稅人申報方式的核準、印制有本單位名稱發票的審批。(揚子晚報記者 仇惠棟)
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