記者11月5日從重慶市經(jīng)信委獲悉，海關(guān)總署日前正式批復(fù)了該市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點項目業(yè)務(wù)實施方案，同意該市試點方案中涉及的“一般進口”、“一般出口”、“保稅進口”和“保稅出口”等跨境電子商務(wù)全業(yè)務(wù)，該市因此成為全國唯一全業(yè)務(wù)試點城市。

　　市經(jīng)信委有關(guān)負責(zé)人解釋說，該市提出的“一般進口”、“保稅進口”、“一般出口”和“保稅出口”4種業(yè)務(wù)模式，可以支持現(xiàn)行各種跨境電子商務(wù)銷售模式，和物流模式下的跨境商品出入境通關(guān)服務(wù)。“方案的獲批，將全面提高該市跨境貿(mào)易電子商務(wù)的管理和服務(wù)水平，在支持跨境電商正規(guī)化運營的同時，保障消費者合法權(quán)利，營造可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。”

　　在國內(nèi)，該市一直是探索跨境貿(mào)易電子商務(wù)政策創(chuàng)新的先行者。

　　2010年，為支撐該市引進的全球最大第三方支付公司——美國貝寶公司結(jié)算項目的運作，該市爭取到國家海關(guān)總署、國家外匯管理局指導(dǎo)和支持，由市政府正式批復(fù)成立了國際電子商務(wù)第三方認證機構(gòu)——重慶國際電子商務(wù)交易認證中心(以下簡稱認證中心)，在全國率先開展國際電子商務(wù)認證結(jié)算業(yè)務(wù)。該認證中心是全國首家也是唯一具有政府背景的電子商務(wù)認證機構(gòu)，著力解決國際電子商務(wù)交易真實性認證和結(jié)匯難題。

　　2012年8月，該市被國家發(fā)改委、海關(guān)總署正式批準為跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市(全國有5家，其他城市為上海、杭州、鄭州和寧波)。2013年2月，國家外匯管理局又將重慶確定為支付機構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)首批5個試點省市之一(其他為北京、上海、浙江和深圳)。重慶與上海一起成為“雙試點城市”。

　　該負責(zé)人表示，此次方案獲批對該市發(fā)展有五個方面的重大意義——

　　有利于在全國率先打造跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈條。通過“一般進口”、“一般出口”、“保稅進口”和“保稅出口”四種模式全業(yè)務(wù)試點，將帶動該市引進電子商務(wù)平臺企業(yè)、進出口供應(yīng)商、跨境零售網(wǎng)商、跨境物流、支付結(jié)算、數(shù)據(jù)處理等整個跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，使重慶成為全國重要的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　有利于建設(shè)“內(nèi)陸國際金融結(jié)算中心”。由于該市獲得跨境貿(mào)易電子商務(wù)和支付機構(gòu)外匯支付業(yè)務(wù)雙試點項目，加上認證中心獨有的創(chuàng)新機制，使得該市在跨境電子商務(wù)金融結(jié)算領(lǐng)域具有優(yōu)于沿海發(fā)達地區(qū)的發(fā)展機遇，可與全球70多家國際支付企業(yè)進行深度合作，全面拓展支付結(jié)算業(yè)務(wù)國際市場，豐富電子商務(wù)跨境資金清算渠道，整體提升該市跨境結(jié)算規(guī)模，使該市成為跨境電子商務(wù)支付結(jié)算中心和資金匯集地。

　　有利于形成西部最大的跨境電商進出口物流港。通過建設(shè)試點平臺系統(tǒng)與海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)、外管和國稅的聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)相連接，從根本上解決了跨境電子商務(wù)通關(guān)、結(jié)匯和退稅的難題，從而打通跨境電子商務(wù)國際物流通道，帶動大量跨境貿(mào)易電子商務(wù)物流企業(yè)在重慶聚集，迅速提升“渝新歐”鐵路和重慶空港、水港進出口貨運吞吐量。同時，將有效地發(fā)揮“渝新歐”國際大通道功能和重慶水、陸、空綜合物流優(yōu)勢，創(chuàng)新建立面向俄羅斯、東亞等跨境電商新興市場的物流通道，使該市有可能成為西部最大的跨境電商物流基地和進出口商品集散中心。

　　有利于帶動貨物貿(mào)易和服務(wù)(虛擬)貿(mào)易同步發(fā)展。海關(guān)總署批復(fù)的試點方案可全面解決貨物貿(mào)易電子商務(wù)面臨的通關(guān)、結(jié)匯和退稅問題，而該市認證中心機制則是充分整合電子商務(wù)交易的信息流、資金流、物流，為監(jiān)管部門提供監(jiān)管審核和統(tǒng)計的依據(jù)，可解決服務(wù)(虛擬)貿(mào)易電子商務(wù)存在的結(jié)匯問題。因此，該市創(chuàng)新機制可促使貨物貿(mào)易和服務(wù)(虛擬)貿(mào)易下跨境電子商務(wù)同步發(fā)展。

　　有利于引進重大項目落地。由于該市獲得跨境電子商務(wù)和支付機構(gòu)外匯支付業(yè)務(wù)雙試點，再加上認證中心創(chuàng)新機制以及保稅港區(qū)的特殊功能，使該市跨境電子商務(wù)政策和運行機制在全國處于領(lǐng)先地位。目前，一大批跨境電子知名企業(yè)已經(jīng)開始向重慶聚集。 (記者 郭曉靜 實習(xí)生 丁若雪)