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今年3月1日起，貴州省貴陽市對所有居民免除基本殯葬公共服務(wù)費。據(jù)貴陽市民政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從3月1日至3月31日，貴陽市共計減免1702人基本殯葬費用，合計金額1140340元。

目前，除貴陽市外，山東省青島市、威海市、濰坊市以及安徽省合肥市等地先后實行覆蓋轄區(qū)所有居民的惠民殯葬政策，基本殯葬服務(wù)費用全部由政府買單。

四項費用完全免除

從4月1日起，在合肥市死亡的本市城鄉(xiāng)居民、高校學(xué)生等五類人群，將可免除殯葬基本服務(wù)項目費用。免費的項目為遺體接運費、單間停放費、火化費、骨灰寄存費4項;平均每具遺體免除費用為1500元左右。費用由市、縣兩級財政承擔(dān)，列入財政預(yù)算，據(jù)實結(jié)算，市本級按50%的比例對縣、市財政承擔(dān)的費用進(jìn)行補(bǔ)助。

去年6月1日起，青島市就開始對所有居民實行免除基本殯葬服務(wù)費的政策。今年1月1日起，威海、濰坊市所有居民的基本殯葬服務(wù)費用全部由政府買單。

此外，多地針對困難群眾推出免除基本殯葬服務(wù)費的政策。截至2012年年底，山東省17個設(shè)區(qū)市(140個縣市區(qū))，已經(jīng)實現(xiàn)惠民殯葬政策全面覆蓋低收入群體。從今年1月1日起，內(nèi)蒙古自治區(qū)免除城鄉(xiāng)低保對象等特殊困難群體的基本殯葬服務(wù)費用。據(jù)呼和浩特市民政局局長張俊江介紹，“除了墓地費用，可以說喪者家屬基本不需承擔(dān)殯葬費用”。福建省日前也出臺政策，免除城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務(wù)費。

免除費用實施“一站式”服務(wù)

據(jù)濰坊市殯儀館館長王光書介紹，實施基本殯葬服務(wù)費全部由政府買單后，一方面避免了群眾困難交不起錢的困境，另一方面，由于免費后群眾的辦喪事程序有所簡化，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量得到大幅提升。

在濰坊，免除費用在殯儀館實施“一站式”服務(wù)，喪事經(jīng)辦人(指逝者的直系親屬或法定監(jiān)護(hù)人)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含疾病控制機(jī)構(gòu))出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》(含《居民死亡推斷書》)或村(居)委會、公安部門出具的死亡證明到相應(yīng)殯儀館填寫《免除基本殯葬服務(wù)費用申請表》，提交本人及逝者身份證原件及復(fù)印件后，在殯儀館內(nèi)就可直接辦理免費。逝者從遺體運輸?shù)焦腔壹拇妫�整個過程通過撥打轄區(qū)內(nèi)殯儀館電話就可完成。

在貴陽，喪屬在辦理亡故居民遺體火化時，憑亡故居民身份證和戶口簿、死亡證明，在殯儀館服務(wù)窗口就能辦理應(yīng)免除的殯葬基本服務(wù)費。因病或其他原因在外地死亡的本地居民，其家屬憑死亡地殯儀館火化證明、亡故人員身份證和戶口簿到戶籍所在地區(qū)(市、縣)民政局審批后，到戶籍所在地的殯儀館或貴陽市殯儀服務(wù)中心(原貴陽景云山殯儀館)核報基本殯葬服務(wù)費用。

減免費用推動綠色殯葬

為倡導(dǎo)生態(tài)殯葬理念，多地還對綠色殯葬進(jìn)行了引導(dǎo)和補(bǔ)助。

在合肥，對于選擇骨灰江葬的，每盒費用減免1000元;在經(jīng)營性公墓內(nèi)選擇花壇葬、樹葬、森林葬等節(jié)地葬式的，骨灰每盒減免500元。符合條件的對象，其產(chǎn)生的殯葬基本公共服務(wù)項目與補(bǔ)助項目費用，由殯儀館和經(jīng)營性公墓在結(jié)算時直接予以免除。

在內(nèi)蒙古，只要符合免費對象條件，骨灰安葬采取樹葬、花壇葬、草坪葬、壁葬、海葬等綠色葬法或骨灰深埋不留墳頭、不立墓碑的，在免除基本殯葬服務(wù)費的基礎(chǔ)上，每具再減免500元的安葬費用。

福建福州、泉州等地近年積極推動樹葬、草葬、海葬等綠色殯葬形式。3月28日，一場公祭海葬活動在福州閩江口海域舉行，這是福州舉辦的第九次先人骨灰撒海活動，吸引了近百名福州市民報名參與。

張俊江也表示，從目前的情況看，由于受“入土為安”傳統(tǒng)思想的影響，相關(guān)政策的激勵作用仍然有限，人們依然不愿意采用綠色葬法、生態(tài)葬法，甚至是一些經(jīng)濟(jì)困難的弱勢群體，也會選擇價格一兩萬元的墓位，這也表明轉(zhuǎn)變殯葬觀念還需時日。

“目前來看，參與節(jié)地葬方式的并不多，2012年合肥市共火化尸體約36000具，僅有約600具進(jìn)行了節(jié)地葬。新規(guī)定起到了很好的引導(dǎo)作用，規(guī)定施行以來，已經(jīng)有數(shù)十具進(jìn)行了節(jié)地葬。”合肥市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人張年長說。(賀勇 錢偉 黃嫻 鐘自煒 潘俊強(qiáng))