美國今秋的空氣中彌漫著與兩年前夏天類似的火藥味——隨著美國民主黨與共和黨又一次打響了“債務上限”與“緊急支出”之戰，政府關門和美債違約的“定時炸彈”的導火線再次嗞嗞作響。

　　華盛頓當地時間上周日凌晨，眾議院以231票對192票通過了將奧巴馬醫改法案推遲一年時間的法案。鑒于目前形勢，參眾兩院達成妥協希望渺茫，美國部分政府機構于10月1日起關門的概率陡然飆升。

　　另一方面，美國財長杰克·盧(Jack Lew)上周表示，除非國會在10月17日之前投票提高美國的債務上限，否則屆時美國政府資金將開始匱乏，無法履行其支付義務。令市場忐忑不安的是，即便在最后一刻達成提高債務上限的協議，美國債務信用評級是否會像2011年那樣再遭下調?

　　杰克·盧上周三在給國會眾議院共和黨議長博納的信中稱：“如果我們手頭沒有足夠的現金，美國將有史以來首次無法履行全部支付義務。”

　　他預計美國觸及債務上限的日期不會晚于10月17日，觸及債務上限時美國政府僅有300億美元現金，這一數字將遠低于在600億美元這一特定日子的政府凈支出。

　　而此前傾向中立的國會預算辦公室預期，到10月22日美國可能將無法償還債務。私人部門智庫兩黨政策中心則預測，美國債務觸頂的時間將在10月18日至11月5日之間。

　　美國債務上限是指由國會所設定的政府可合法舉債的最高限額。美國國會早在1917年就設定了首個債務上限。美國財政部資料顯示，自1960年以來，美國國會已經79次提高債務上限，平均每8個月提高一次，其中49次是在共和黨總統任期內，30次是在民主黨總統任期內。自奧巴馬2009年1月20日就任總統以來，國會就已經4次提高債務上限，提高總額為5.4萬億美元。前任總統布什在兩屆任期內共7次提高債務上限。

　　在這種機制下，一旦民主共和兩黨分治參眾兩院，提高美債上限就成為刻意為之的政治爭斗。

　　2011年，兩黨為提高美債上限博弈兩個多月，直至在8月2日違約前的最后十多個小時才達成協議。杰克·盧在信中警告，2011年提高美債上限陷入僵局曾重創美國經濟，導致美國3A級主權信用評級有史以來首次下調，今年如重蹈覆轍，將對美國經濟造成更大損害，帶來“災難性后果”。

　　經濟學家和市場人士紛紛警告，一旦美債10月中旬違約，不僅嚴重打擊美國經濟，而且將削弱美債在金融市場上的信譽，對全球經濟構成風險。

　　7月份，穆迪確認了美國AAA級評級，展望由負面上調至穩定。而惠譽給美國AAA級信用評級，展望為負面，并表示會將債務上限的政治斗爭考慮到信用評級中。穆迪上周二表示，美國應該能夠及時提高16.7萬億美元的債務上限，以避免一次技術違約。