娃娃上學不用大人接送，上班出門家里不怕賊碰，

群眾困難干部聞聲出動，左鄰右舍齊演精彩活動——

　　遵義建“四民社區”爭創和諧社區示范市

　　遵義市自2005年起，開展了以“人民滿意”為基本價值取向的“安民”、“便民”、“樂民”、“康民”的“四民社區”創建活動，構建和諧城區。幾年來，遵義市社區群眾幸福指數大為提升。

　　“娃娃上學不用大人接送，上班出門家里不怕賊碰，群眾困難干部聞聲出動，左鄰右舍齊演精彩活動”——這是遵義市一些社區群眾對該市新時期創建“四民社區”的“心愿”。為更加貼近群眾的愿望，最近，遵義市委、市政府又出臺了《關于進一步加強“四民社區”建設的意見》，提出到“十二五”期末，全市基本建成覆蓋城鄉社區居民、服務主體多元、服務功能完善、服務質量和管理水平較高、文明祥和的新型社區。即：全市城區100%實現城市社區建設全覆蓋，65%以上的縣、區(市)實現農村社區建設全覆蓋，85%以上的社區達到和諧社區標準，努力把遵義建成“全國和諧社區建設示范市”。

 

　　圖為紅花崗區環城路社區的愛心糧油配送點

　　為建成“全國和諧社區建設示范市”，遵義市還明確要求：從今年起，市財政每年預算1000萬元，市四家班子領導每人帶資金20-40萬元并整合市級部門資源具體掛幫到每個社區、落實到社區網格的民生項目。

　　民生鏡頭折射幸福光彩

　　鏡頭一

　　莊維芳是紅花崗區北京路辦事處插旗山社區居民，由于工作原因，經常晚上10點過才下班。“每次晚上一下班我就開始心慌，回家的路要經過一段基本沒有行人的小巷，經常聽說有人被搶。”回想起原來的時光，莊維芳至今都心有余悸。

　　自從北京路辦事處成立了專職安全護送隊后，莊維芳每天晚上的下班路都走得踏實了。“現在我快下晚班時，我就給設在馬路旁的安全護送崗打個電話，安全護送員在那里等著我，然后義務送我回家，像我們這樣的普通居民也有‘保鏢’了。”莊維芳說。

　　除了有專職安全護送隊，轄區的背街小巷還設立了治安崗亭，幾十名熱心居民組成了義務巡邏隊，分為幾個班次，24小時負責轄區的治安巡邏。巡邏隊隊員、62歲的老黨員陳益民說：“社區就是我們的家，維護家庭的安全每個成員都有義務。我現在退休了沒什么事，能為社區做點事，發揮點余熱，我很高興。”

　　社區群眾最關心的是安全問題，只有群眾生活有了安全感，才能把心思放在干事業、謀發展上，才能創造幸福生活。遵義市按照每個辦事處一個派出所、每個派出所一組視頻監控系統、每個社區一個警務室、每條小街巷要害部位一個治安崗亭、每棟居民樓一扇電子防盜門，“五位一體”加強物防、技防設施建設，夯實治安防范平臺。目前，兩城區已安裝視頻監控探頭3000個，基本覆蓋兩城區大部分公共娛樂場所等特殊行業及金融系統;在66所城區學校大門口安裝視頻監控探頭并聯入“天網”系統，城區主要街道和治安復雜地段視頻監控報警系統建成并投入使用，設立社區警務室80多個、修建治安崗亭200多個。有效地預防和減少了社區盜搶案件的發生，社區群眾安全感大幅提升。

　　鏡頭二

　　從語言真摯的“給流動人口的一封信”到兒童計劃免疫、計劃生育知識、社區服務項目聯系等，一系列充滿人性關懷的內容都印在了匯川區航天社區發放到每家每戶的《親情便民服務卡》上，只需打一個電話便有人上門為居民服務。

　　在航天社區面積不大的辦公場所內，還專門有幾個房間分別設置了愛心糧油副食品配送店、便民工具屋、健身房、圖書室、愛心藥房，可以收發信件、繳納電費、電視費、電話費的郵政代辦所等便民設施，真正做到了讓社區居民“小事不出社區”。

　　“孩子們都很孝順，經常勸我們跟他們住，但我們不想給兒女添麻煩，還是住在自己的‘老窩’舒服些，”家住航天社區的70歲老人廖樹蓉告訴記者，“現在社區有了居家養老服務中心，我們老兩口一日三餐能吃到現成的，還有學習、娛樂、健身的地方，兒女們總算對我們的生活放心了。”

　　面向不同的社會群體，社區積極開展社會保障服務，開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象等弱勢群體和特殊對象的社會救助和社會福利服務，為社區群眾生活創造便利條件，逐步形成了以社區服務中心為主體、社區內各服務站(點)為基礎、社區志愿者組織為補充的社區服務網絡，積極開展“一站式”服務和“一條龍”服務，實現了“小事不出社區，難事不出街道，好事辦在家門口，溫暖送到人心頭”。

　　鏡頭三

　　匯川區寧波路社區居民吳靜文退休后的生活可謂多姿多彩。“社區的節日和活動太多了，忙完自己的家務事，其他時間基本上都在參加社區的活動。”吳靜文給記者數起了社區的活動：鄰里節、社區游園活動、百家宴品嘗活動、評選社區“好婆婆”、“好媳婦”、“好娃娃”、“好丈夫”和文明家庭活動等。“為了迎接社區活動，我們都要提前準備，要編排腰鼓、舞蹈，百家宴品嘗活動開始前，還要好好在家練廚藝，把自己最拿手的和社區居民一起分享.”吳靜文說。

　　舟水橋辦事處發動社區居民，展示自己才能，美化樓院，繪畫了各具特色的“文化墻”，以增強居民文明意識;新店子社區創辦了自己的社區報，為廣大社區居民提供一個“參與社區事，你說我談”的建設平臺;老城辦事處每逢節假日都要組織各類居民開展各種形式的文體活動，利用紀念廣場和各類體育設施，廣泛開展體育健身活動，提高社區群眾身體素質……在紅花崗區和匯川區，各街道以社區陣地、社區文娛隊伍、社區項目和社區活動為主體，以政府倡導、居民群眾主導的機制為保障，建設社區文化陣地，成立群眾文體組織，開展豐富多彩的社區文化活動，提高居民的文明素質，推進“樂民社區”創建。

　　鏡頭四

　　在遵義市兩城區，許多居民樓中間的空地，都成為了社區居民喜歡的活動場所。

　　一處200多平方米的空地上，近10名社區居民在這里活動。有的使用健身器材健身，有的在下象棋。這是近日記者在紅花崗區府后山社區看到的景象。

　　“以前這些空地上到處都是垃圾，過路都要走快點，沒有人在樓下玩耍。自從開展了‘四民社區’的創建，社區的環境發生了很大的變化，居民樓增加了垃圾箱，垃圾不再亂扔了，樓下還栽種了很多花草，又有健身器，我們閑暇時都喜歡在這里活動.”府后山社區居民樊琦說。

　　社區開展的醫療保健服務，讓匯川區荷花池社區居民得到了實惠。荷花池社區通過社區衛生服務站、勞動保障服務站、社區家政服務中心，搭建了愛心平臺，長期開展“扶老、助殘、救孤、濟困”的“愛心進社區”活動，社區服務站每年免費為社區300名60歲以上的老年人體檢，社區還給738戶特困戶發放醫療卡，讓他們在社區醫院就醫時享受最大優惠。

　　遵義市中心城區共投入3000余萬元，按照“硬化、亮化、綠化、美化”的要求，實施了100條小街小巷環境整治工程，社區公共服務設施進一步完善，人居環境有了較大改觀。隨著社區醫療保健服務的發展，社區衛生體制改革的深化，相關政策措施的不斷完善，社區衛生服務站建設的規范，社區各級各類衛生機構積極開展預防、醫療、保健、康復、健康教育等服務，建立居民健康檔案，逐步做到讓居民小病不出社區。

　　一切為了群眾所需

　　“群眾的需要就是我們的行動。”紅花崗區北京路辦事處環城路社區黨支部書記高烽在談到“四民社區”創建活動時這樣說。

　　高烽的這句話也道出創建“四民社區”，構建和諧人居環境的出發點和落腳點。

　　各個社區根據社區特點和群眾的需求，開展了一系列有針對性的服務：匯川區新舟社區共有居民11000多人，老人就占了2000多名，其中70人為獨居老人，為了讓老人安度晚年，社區成立了“愛心家庭養老院”，讓鄰居與70位獨居老人“認親”;紅花崗區插旗山社區率先在50戶空巢老人和殘疾人家中安裝“居家寶”遠程呼叫系統，居民急需幫助的時候，只需按下呼叫器按鈕，社區值班人員就能立即趕到開展救助工作;紅花崗區雷臺山社區建立了“農民工公寓”，進城務工的農民工只需要出具身份證，就可以在這里免費入住，并享受這里豐富多彩的文化生活，社區還免費為入住的農民工進行就業推介;匯川區洗馬路社區實施了“四點半”工程，組織大學生志愿者、社區離退休教師，幫助解決困難職工、經商家庭、忙于生計的居民、進城農民工照看子女的問題，解決他們四點半放學后老師管不到、父母無力管的教育斷層問題。

　　采訪后記

　　文明從社區開始。“四民社區”的創建，把群眾的呼聲變為工作的信號，解決百姓身邊的難事、煩心事。作為社會基本單元的社區，群眾生活便利、生活環境優美、治安環境良好、精神生活豐富，提升了遵義市的文明程度。2009年，遵義市榮獲“創建全國文明城市工作先進城市”，2011年，遵義市榮獲全國文明城市提名資格。

　　隨著遵義市《關于進一步加強“四民社區”建設的意見》出臺，遵義“四民社區”的創建力度更大，社區將會呈現出更加安樂、和諧、向上的景象。記者堅信，遵義建成“全國和諧社區建設示范市”已為期不遠。記者 錢誠