7月21日下午，記者來到鳳山煤礦時，只見一群群婦女正在偌大的煤場上選煤，她們雖然累得汗流浹背，但臉上露出的卻喜悅的神情。一位不愿透露姓名的婦女告訴記者，她從早上八點到現在三點這段時間，已掙得75元，馬上就要回家了。在路上，三三兩兩的務工婦女你來我往，有的手里還拎著飯盒。看見記者拍照，她們嬉笑著說：“別照了，黑得很呢。”

　　-大方縣鳳山鄉是一個彝族蒙古族風情濃郁的民族鄉，境內貯藏有豐富的煤炭、硫鐵礦、高嶺土等礦產資源，尤其以高燃燒值、低硫、低灰著稱的“渣坪煤”享譽省內外。為了變資源優勢為經濟優勢，鳳山鄉通過招商引資建起了11個煤礦。一個鄉鎮有這么多煤礦，礦群關系的和諧構建勢必成為當地經濟社會發展的關鍵。近日，記者來到鳳山鄉，耳聞目睹了該鄉在這一方面的具體做法和取得的突出成就。

　　為群眾解困才能贏得他們的支持

　　“以前，因為隨處都可以挖得出煤，鳳山鄉的非法盜采形勢很嚴重，資源被破壞了，生態也惡化了，老百姓卻沒有富起來。我們通過招商引資建立起煤礦后，群眾開始很不理解，他們就去堵工堵礦。有老百姓對企業說：‘你們把煤挖走了我們怎么辦?’礦群矛盾較為突出。”鳳山鄉黨委分管政法的領導黃偉介紹說，“群眾的問題你不給他們解決，那么做什么事情都會受到阻礙。”

　　黃偉介紹，在礦區，群眾有什么事都會向村黨支部反映，他們信任村黨支部。為了解決礦群矛盾，2008年，鄉黨委、政府因勢利導，將群眾反映的問題由村黨支部與非公有制企業黨支部進行對接。同時，成立了“和諧礦區建設促進會”，會長由當地享有崇高威望的群眾或村主任擔任，副會長由煤礦法人或投資人擔任。群眾有什么意見或建議，都可以通過促進會來進行協調和解決。隸屬于貴州天健投資有限公司、年產30萬噸的鳳山煤礦礦長左亮金幽默地告訴記者：“因為黨支部都姓‘共’，都代表老百姓利益，所以老百姓信任支部，工作也就好開展。”

　　促進會建立后，群眾的房屋受損、土地征用等事情都通過促進會來辦理，保證問題得到及時解決。煤礦在開采之前，由促進會和群眾對采區范圍內的民房進行摸底調查，一戶建立一個檔案。煤礦開采之后，如果民房確實是由采礦原因導致的，煤礦就及時予以賠償。“在一些地方，民房受損是否由采礦引起，還要去鑒定，光鑒定費就要二、三十萬元。在我們這里，通過促進會調查，只要房子是采煤引起的，煤礦很快就將補償費發放給群眾。”黃偉說。他還介紹，為了促進礦群關系和諧，在黨委、政府的倡導下，非公有制企業還積極配合村黨支部，對采區范圍內的留守婦女、兒童以及鰥寡孤獨進行走訪慰問，為他們解決一些具體困難。2010年初，鳳山煤礦還向鳳山鄉捐資助學基金20萬元，煤礦總經理盧小波捐款資助了36名貧困大學生，因此被大方縣團委聘為“春暉使者”。在正常生產的的情況下，鳳山煤礦每年捐資助學都不低于20萬元。

　　此外，每年的冬天鳳山煤礦都向當地居民低價供應“取暖煤”和“烤煙煤”;無償地向當地“五保戶”運送“生活煤”;向中、小學校送“愛心溫暖煤”。如果遇到某家有紅白喜事，礦上將送一噸“禮煤”作禮物。據統計，2008年至今，鳳山煤礦以低價向當地村民供應煤炭共計5200多噸，共優惠讓利500多萬元。

　　開辟就業門路增加群眾收入

　　7月21日下午，記者來到鳳山煤礦時，只見一群群婦女正在偌大的煤場上選煤，她們雖然累得汗流浹背，但臉上露出的卻喜悅的神情。一位不愿透露姓名的婦女告訴記者，她從早上八點到現在三點這段時間，已掙得75元，馬上就要回家了。在路上，三三兩兩的務工婦女你來我往，有的手里還拎著飯盒。看見記者拍照，她們嬉笑著說：“別照了，黑得很呢。”

　　據鳳山煤礦礦長左亮金介紹，為了解決當地農民就業，增加他們的收入，鳳山煤礦優先錄用當地的農民。在鳳山煤礦，地面的絞車工、充燈工、監控工、裝車工、分煤工，幾乎全是當地的農民。在井下，當地農民轉變為礦工的就有近300人，他們的工資在7000元左右，特殊工種的有上萬元。有的一家在礦上上班的有兩個甚至三四個。去年夏季，鳳山煤礦又每戶招收了一名婦女，共招收了80多名，她們全被安排在煤礦分選廠工作，工資每月一千多元。目前，在鳳山煤礦上班的當地農民工人數占全礦職工總數的75%;當地的運輸車輛在鳳山煤礦搞運輸的，優先裝車運輸。這樣即幫助礦區居民解決了就業問題，又增加了當地農民的經濟收入。

　　在鳳山煤礦的機修車間，記者見到了礦工龍衛輔，這個勤快的四十多歲的莊稼人來自鳳山村花樹組，他正利用休息時間給礦上修自救器。因為人很勤快，深得老板的喜愛。技藝嫻熟的他一邊修理一邊和我們交流，笑盈盈的臉上充溢著滿足。他介紹，他一家五口就有四人在鳳山煤礦工作，還有一個小兒子在鳳山中學讀初二。他在鳳山煤礦工作已經5年了，主要負責機修，老婆和兩個女兒在礦上主要是抽瓦斯、看風機，全家一年的收入在十萬元左右。龍衛輔說：“不是有這么個地方上班，我每年種莊稼還不知道怎么養活這么多人呢。”

　　為了切實保障廣大礦工的人身安全，保證企業的穩健發展，鳳山煤礦每天都將安全生產教育切實抓緊抓實。每一班礦工下井前，都必須接受安全教育，然后舉行宣誓。記者看到，在一間寬敞的屋子的墻上，貼滿了一張張礦工們的“全家福”，照片上的每一個家庭都洋溢著幸福和溫馨。在宣誓時，這些礦工都神情莊重，一絲不茍：“愛崗敬業，牢記規程，杜絕‘三違’”。宣誓完畢，他們逐一走到前邊，用手輕輕地撫摸一下墻上他們各自的“全家福”，再一次將慈祥的父母、幸福的妻兒銘記在心;室外走廊的墻上，掛著一臺寬屏電視機，伴隨著孫悅《祝你平安》的優美旋律，屏幕上全體礦工的妻子組成的又一張“全家福”同聲叮囑：“老公，你高高興興上班，平平安安回家來。”“老公，你的安全是我們全家人的掛念。”鐵一般的紀律，春風一般的溫情，將安全生產教育順暢地灌輸到每一位礦工的心間，堅實地筑牢了安全生產防線。

　　完善基礎設施助推經濟社會發展

　　鳳山村花樹組是緊鄰鳳山煤礦的一個自然村組，居住著128戶400余人。鳳山煤礦建立之前，這里較為閉塞和落后。由于這里地勢較高，進入深秋以后經常雨霧蒙蒙，從這里走出去必須穿水膠鞋。泥濘的路上，那些年幼的孩子常常摔倒，出行難成了當地群眾的一塊心病。針對這種情況，2009年，鳳山煤礦投資180萬元，修通了從鳳山煤礦路口到鳳山新街這一段長2.5公里的水泥路。道路竣工的那天，當地群眾敲鑼打鼓，對鳳山煤礦表達了最誠摯的謝意。鳳山村支書陳佰楠告訴記者，道路剛修通后的幾天，就有人運來了幾十輛摩托車來這里銷售，不到兩天就銷售一空。現在，基本上每家每戶都通了串戶路，家家都有一輛摩托車，女式摩托車也有近20輛，群眾的出行條件得到了極大的改善。

　　道路暢通了，鳳山煤礦又將解決群眾的休閑娛樂納入議事日程，隨即投資25萬元，修建了面積達1200平方米的花樹廣場。廣場上基礎設施齊全，不僅有宣傳欄、路燈、公廁、長椅還有健身器材。記者看到，廣場上，有的小孩正在健身器材上鍛煉，有的在騎單車，而老人們則在長椅上聊天，其樂融融。七十三歲的車文鳳老人告訴記者，廣場修好后她就經常來這里坐，日子過得很舒坦，等涼亭修好之后就更好了，就不被日曬雨淋了。

　　廣場的一側，正在修建假山和涼亭，這個飛檐斗拱的涼亭將在本月底竣工。陳佰楠介紹，花樹廣場由于建得比較集中，這里成了群眾休閑娛樂的場所。天氣晴好的晚上，有的村民還在里面搞起了烙烤，邊吃邊喝，自得其樂，村里召開什么大會也在這里舉行。此外，村民們還摒棄了以前在家打麻將的陋習，組建了2個健身隊，有60多人，她們經常在這里載歌載舞。在她們的影響下，當地群眾的精神文化生活水平得到很大的提高。

　　走出花樹組，在一片蔥綠的玉米地旁，記者看到，由鳳山鄉政府出資50萬，當地煤礦出資100萬幫扶礦區群眾建起來的蔬菜大棚，已經投入使用。鄉政府工作人員告訴記者，這12個蔬菜種植大棚占地4000平方米，可解決20名勞動力就業，年經濟效益預計可達40萬元。現在大棚有縣農林局、鄉農科站技術人員在指導村民培育天麻，所產生的經濟效益將返還給當地群眾。

　　得民心者得天下。如今，整個礦區呈現出一副其樂融融、和諧共處的美好景象。得到了實實在在利益的當地群眾，已然把煤礦當成自己的生產生活的一個重要部分，只要煤礦生產不正常時，他們都會跟著急，詢問原因，幫助解決相關問題。他們由當初擁堵礦井不準生產轉變為幫忙處理問題、支援生產，這是一個質的轉變，也是和諧礦區建設的充分體現!(作者： 劉燎 聶婧 吳璟)