貴州黔東南苗族侗族自治州麻江縣的大山深處，農(nóng)民王家成利用所學(xué)法律知識(shí)長期免費(fèi)為群眾服務(wù)，及時(shí)有效化解村民在土地、用水、建設(shè)和家庭等方面的矛盾糾紛，促進(jìn)了鄰里、家庭和社會(huì)和諧，聲名遠(yuǎn)播，其影響和“觸角”延伸到周邊10多村。矛盾化解在基層，當(dāng)?shù)胤ㄔ菏芾戆讣�持續(xù)下降，鄉(xiāng)村干部有了更多精力抓發(fā)展。

　　樂當(dāng)“中間人”

　　“讓三分，共唱友好歌;退一步，同譜和諧曲”。記者近日走進(jìn)麻江縣宣威鎮(zhèn)光明村“家成調(diào)解工作室”，這副“勸和”的對聯(lián)讓人感到溫馨。

　　調(diào)解室設(shè)在村民王家成自家的二樓上。記者看到，一間約20平方米的調(diào)解室墻上張貼著“個(gè)人調(diào)解室工作制度”，內(nèi)容涉及“糾紛調(diào)解紀(jì)律”“調(diào)解員工作職責(zé)”“糾紛登記制度”“糾紛調(diào)解流程圖”等方方面面，書寫規(guī)整，一目了然。墻角處的書柜里，有序地?cái)[放著“農(nóng)村法律知識(shí)讀本”“‘送法進(jìn)家庭’實(shí)用手冊”“農(nóng)民工維權(quán)手冊”和“適用法律法規(guī)知識(shí)”等書籍，還有數(shù)十本“調(diào)解卷宗”。

　　“這些書是自己‘充電’用，有群眾來申請調(diào)解時(shí)，也贈(zèng)送給他們看。”王家成說，自成立調(diào)解室后，經(jīng)他調(diào)解的每一起糾紛都做好記錄，并編號(hào)存檔。記者隨機(jī)翻閱卷宗看到，農(nóng)村常見的糾紛幾乎都有涉及，如村民用水糾紛、土地糾紛、鄰里糾紛、合同糾紛、傷害賠償糾紛等，而且絕大多數(shù)糾紛都是在受理之日起一周內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，有些甚至是當(dāng)日受理、次日就調(diào)解達(dá)成協(xié)議。

　　今年46歲的苗族村民王家成，1990年從貴州廣播電視大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)后，被宣威鎮(zhèn)政府聘請為專職人民調(diào)解員，因熟悉法律、辦事公道、方式靈活、調(diào)解效果好，深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)。此后，他一度回家務(wù)農(nóng)、經(jīng)商，不再擔(dān)任調(diào)解員，但一些不愿通過訴訟渠道解決民事糾紛的當(dāng)事人，仍然喜歡找他作為“中間人”調(diào)解。

　　2007年，光明村村民代表大會(huì)一致推選他擔(dān)任村調(diào)解委員會(huì)主任。此后4年中，由他主持調(diào)解達(dá)成協(xié)議的各類糾紛近百起，沒有一起引起訴訟，也沒有出現(xiàn)一件因履行協(xié)議問題引發(fā)新的糾紛或?qū)е旅�盾激化�?/p>

　　2011年6月，麻江縣司法局、宣威鎮(zhèn)政府依照有關(guān)規(guī)定在光明村掛牌成立了“家成調(diào)解工作室”，同時(shí)聘任王家成為“宣威鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員”。

　　“勸和”當(dāng)事人

　　光明村地處麻江縣宣威鎮(zhèn)政府所在地，全村580多戶2900余人，是一個(gè)多民族雜居的地方，同時(shí)也是全縣重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地。由于村民文化差異大，各類矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。村主任王慶說，近年來光明村積極引資辦廠、發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，土地流轉(zhuǎn)、征地、建筑承包等事務(wù)增多，一些矛盾糾紛凸顯，調(diào)解工作顯得尤為重要。

　　“必須堅(jiān)持依法、及時(shí)、主動(dòng)調(diào)解的原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持以人為本、以和為貴的思想觀念不動(dòng)搖，堅(jiān)持辯法明理、情理交融的調(diào)解方式不動(dòng)搖。”談及如何有效調(diào)解群眾糾紛，王家成向記者介紹了他的經(jīng)驗(yàn)：

　　聆聽當(dāng)事人的傾訴，用座談的方式緩和雙方對立情緒。村民彭德華請李金榮修建3層的房子，雙方口頭約定修完第一層后由彭德華支付50%的工錢，但彭德華并未按時(shí)支付。今年2月，李金榮停止修建，在討薪無果后，損壞了彭家的三個(gè)房間的門。相鄰反目成仇。王家成先走訪查看，后將雙方請至調(diào)解室，認(rèn)真聽取雙方意見，遞煙、倒茶，分別擺事實(shí)、講道理。經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)調(diào)解，最終以彭德華按照約定支付工錢，李金榮對損壞的房門進(jìn)行賠償而“和解”。李金榮對記者說，“王家成處事公道，以理服人，我們樂意找他調(diào)解。”

　　找準(zhǔn)糾紛焦點(diǎn)，解開糾紛當(dāng)事人的“心結(jié)”。一天，當(dāng)?shù)卮迕駞谴汉３俗�王家平駕駛的客運(yùn)中巴車，將裝有1只畫眉鳥的鳥籠放在中巴車的車頂，車行至途中，鳥籠被樹枝刮破，畫眉鳥飛走。吳春海要求按照購鳥價(jià)賠償6000元，而王家平只同意補(bǔ)償100元，雙方爭執(zhí)不下，向“家成調(diào)解室”申請調(diào)解。

　　聽罷各自陳述，王家成感到問題的焦點(diǎn)是對賠償金額有分歧，便“對癥下藥”。最后，雙方接受建議，達(dá)成了350元的賠償協(xié)議并當(dāng)場兌現(xiàn)。

　　“土洋”結(jié)合，將心比心，換位思考，讓當(dāng)事人“握手言和”。對于那些因?qū)Ψ�律法�?guī)理解不透而推卸責(zé)任引發(fā)的糾紛，王家成在采取依法調(diào)解的同時(shí)，通過耐心細(xì)致說服教育，最終化解矛盾。有一年冬天，村民王某在蒙某家被狗咬傷，王某注射狂犬疫苗花去400元，要求蒙某賠償，而蒙某認(rèn)為自家的狗沒有狂犬病拒絕賠償。當(dāng)時(shí)，臨近春節(jié)，如調(diào)解不好，雙方都過不好年。他勸導(dǎo)蒙某“如果你被別人家的狗咬傷，是否希望得到賠償?”最終蒙某意識(shí)到自己有責(zé)任，同意補(bǔ)償300元。