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麻江紀檢干部下村檢查財務(wù)公開情況

紀檢干部在檢查
集體資金如何管理一直是群眾最關(guān)心的熱點問題。去年底,麻江縣通過對全縣79個村開設(shè)“村級銀行基本賬戶”,由此結(jié)束了“村級資金用私人存折存放”的歷史,引來了各方的好評。近日,記者趕赴麻江縣進行了采訪。
村級財務(wù)管理再好
仍然會遭到猜忌
據(jù)了解,當(dāng)前,在黔東南多數(shù)行政村,村級財務(wù)資金都存放在私人賬戶里,這種方式很不透明也很不規(guī)范,經(jīng)常引來村民們的猜忌和質(zhì)疑。
“有的行政村本來財務(wù)管理得很好,但因錢存在個人賬戶上,村民還是有不同的意見個看法,畢竟存折在幾個村干手中,他們可任意支配集體資金。”麻江縣紀委副書記、監(jiān)察局長桂瓊說。
比如麻江縣碧波鄉(xiāng)五寨村村委會,將其老村委會樓房賣了之后,所得的3.8萬元全部用于集體事業(yè),但是還是遭到了村民們的猜忌。
這其中還有一個小插曲,一次,一位村干到縣城去辦事,有村民看見他與相關(guān)部門的人員在館子里吃吃飯,村民們認為其拿著集體資金去“大吃大喝”,遂在村中“奔走相告”,此事更加劇了村民們的猜忌。
于是們逐級反映,最終查實,3.8萬元的“賣房款”未流入私人腰包或用于大吃大喝。而那位在縣城“下館子”的村干部是自討腰包請人吃工作餐,并未打算拿到村里報銷。
“出了這些情況,我們便一直探索行之有效的管理辦法,力爭讓村級財務(wù)透明公開,化解村民與村干之間的不必要的誤會與矛盾。”桂瓊說。
村支書“出事”
促進村級對公賬戶設(shè)立
2010年底,麻江在村級換屆過程中,紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)杏山鎮(zhèn)城關(guān)村的賬務(wù)有問題,主要表現(xiàn)在村級財務(wù)很混亂,一些集體資金去向不明。經(jīng)進一步調(diào)查,紀檢機關(guān)發(fā)現(xiàn)該村支書胡某,利用職務(wù)之便以及自已開設(shè)的私人賬戶侵占了集體資金數(shù)萬元。去年10月,胡某被紀委給予了開除黨籍的處理(目前,此案還在進一步處理中)。
麻江縣監(jiān)察局副局長楊艷說,通過剖析該案,麻江縣紀委監(jiān)察局認為應(yīng)當(dāng)將行政村的私人賬戶全部取消,將村級財務(wù)全部納入到對公賬戶進行管理。
不過,這并非易事,原因是其中的手續(xù)十分繁瑣,須要村主任當(dāng)選證、機構(gòu)代碼證、開戶許可證等等手續(xù),均涉及民政、質(zhì)監(jiān)、銀行等多部門,沒有部門牽頭,那很難辦。
經(jīng)過反復(fù)的探討,麻江縣紀委決定,由紀委牽頭辦理此事,“一定設(shè)立村級銀行基本管理賬戶,以堵塞村級財務(wù)管理漏洞,使其透明化,讓群眾放心。”麻江縣紀委有關(guān)負責(zé)人說。
村級對公賬戶制度
可望全州推廣
去年10月,麻江縣79個行政村全部完成了對公賬戶的開設(shè),各村原有的私人賬戶全部取消。麻江縣還出臺了相關(guān)管理辦法,規(guī)范行政村對公賬戶制度,辦法要求村級所有的收入和支出必須通過對公賬戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不得擅自辦理新的銀行賬戶或公款私存;村級與單位之間大額往來款項必須通過轉(zhuǎn)帳,不得使用現(xiàn)金……
“這下好了,設(shè)立村級對公賬戶后,也給我們村干還了一個清白。”碧波鄉(xiāng)柿花村村支書彭德方說,以前柿花村村級財務(wù)的錢,他戶頭上有存折,村主任戶頭也有存折。雖然戶頭是我的,而此存折由另一名村干保管,盡管用錢都是由村委會與村民代表來決定,但一些村民們始終有想法。
麻江縣碧波鄉(xiāng)黨委副書記賀小雄介紹說,以往村兩委換屆時,由于戶頭均是私人賬戶,一些村干會將自己戶頭上的村級資金隱瞞,于是會出現(xiàn)村級資金賬務(wù)不清不的情況。而今設(shè)立對公賬戶后,“人若變動但錢不會變動”,它起到了一個“保險柜”的作用。
據(jù)稱,黔東南州麻江縣設(shè)立“村級銀行基本賬戶”管理村級財政這一模式,在該州是一種開創(chuàng),并寫進了黔東南州紀委工作報告,擬逐漸在全州進行推廣。(羅茜)
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