一、背景

　　黔東南州農(nóng)村貧困面大、貧困程度深，生產(chǎn)力落后、生產(chǎn)效率不高，村居散落、人口文化素質(zhì)低、農(nóng)民增收手段單一、致富能力不強(qiáng)，這些因素嚴(yán)重影響了黔東南州農(nóng)村脫貧致富進(jìn)程。為盡快改變這一現(xiàn)狀，全州各級(jí)各部門經(jīng)過了長(zhǎng)期不懈的探索實(shí)踐，在廣大農(nóng)村創(chuàng)造性地開展了“一戶一技能”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力增強(qiáng)廣大黨員發(fā)展致富和帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力。

　　二、具體做法

　　2003年8月，在進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果中，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)貧困的現(xiàn)狀，黔東南州臺(tái)江縣在望虎屯、巖腳村試點(diǎn)實(shí)施了“農(nóng)村細(xì)胞發(fā)展工程”，受到了群眾的普遍歡迎。2005年8月，在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，臺(tái)江縣以老屯鄉(xiāng)列入全省第三批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主題，將“農(nóng)村細(xì)胞發(fā)展工程”擴(kuò)大到全縣，并更名為“農(nóng)村家庭細(xì)胞發(fā)展工程”。之后，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新和完善，以農(nóng)村家庭為單位，在發(fā)展種草養(yǎng)畜養(yǎng)禽、民族文化與生態(tài)旅游、苦丁茶、金秋梨四大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展加工、運(yùn)輸、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)，制定出適合各個(gè)農(nóng)村家庭實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定并實(shí)施好發(fā)展項(xiàng)目。為便于廣大農(nóng)民群眾易懂易記，又將“農(nóng)村家庭細(xì)胞發(fā)展工程”稱為“農(nóng)家五個(gè)一發(fā)展工程”，即“打好一個(gè)算盤、學(xué)會(huì)一門技術(shù)、找準(zhǔn)一條路子、結(jié)好一個(gè)對(duì)子、爭(zhēng)做一個(gè)文明戶”，其核心就是讓每一戶農(nóng)民至少掌握一門發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)用技術(shù)的“一戶一技能”。

　　2006年4月，在認(rèn)真調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村“一戶一技能”創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，明確了發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)措施、主抓機(jī)構(gòu)、考核辦法等，并在臺(tái)江縣召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“一戶一技能”活動(dòng)在全州廣泛開展。一是大力培訓(xùn)農(nóng)民。按照“農(nóng)民需要什么、缺乏什么就培訓(xùn)什么”的要求，依托遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、黨員短期教育實(shí)踐培訓(xùn)基地等培訓(xùn)陣地，整合陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃等培訓(xùn)資源，建立“科技特派員”制度，采取“農(nóng)戶+公司+遠(yuǎn)程教育(學(xué)校)”、“基地+協(xié)會(huì)+遠(yuǎn)程教育(學(xué)校)”、“一村一品培訓(xùn)”等模式，扎實(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)。二是科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民。深入開展“三進(jìn)三支”、“四幫四促”、干部下基層等活動(dòng)，派出干部和駐村指導(dǎo)員深入農(nóng)村以家庭為單位廣泛開展調(diào)查研究，結(jié)合州委、州政府打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)農(nóng)戶家庭情況和意愿，一戶一戶地策劃，明確發(fā)展項(xiàng)目，確定增收目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃，只要是能讓農(nóng)戶掙錢、農(nóng)戶又愿干的就支持，幫助農(nóng)村群眾找準(zhǔn)增收路子。三是突出特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把開展活動(dòng)與發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，大力扶持發(fā)展以生態(tài)畜牧業(yè)、現(xiàn)代煙草業(yè)、油茶、茶葉、楠竹、中藥材、無公害蔬菜、特色養(yǎng)殖業(yè)等為重點(diǎn)的致富項(xiàng)目，并圍繞項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開展有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使廣大農(nóng)村群眾在學(xué)到致富技能的同時(shí)又有用武之地，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。四是抓好示范帶動(dòng)。按照“建點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面”原則，樹立典型，發(fā)揮示范村、示范點(diǎn)和示范戶的帶動(dòng)作用，目前全州建成了州級(jí)示范點(diǎn)100個(gè)、縣級(jí)示范點(diǎn)143個(gè)，示范戶達(dá)10萬(wàn)余戶，涌現(xiàn)出了種養(yǎng)類、旅游服務(wù)類、民族工藝品加工類等示范村、示范戶，“一戶一業(yè)、一村一品、一鄉(xiāng)一特”格局初步形成。五是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)。一方面，緊扣本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，既為工業(yè)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)工人，又為城鎮(zhèn)擴(kuò)張聚集了人氣，提升了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。另一方面，隨著農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，品牌知名度、開發(fā)價(jià)值不斷提升，特別是農(nóng)村人口知識(shí)水平、勞動(dòng)技能的不斷提高，吸引了大量城鎮(zhèn)資金投入進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展，又為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)空間。六是發(fā)揮基層組織作用。落實(shí)好基層黨組織和黨員干部在“一戶一技能”活動(dòng)中的職責(zé)，采取“支部+協(xié)會(huì)”、“黨員+基地+農(nóng)戶”等形式，提高黨員特別是基層黨組織書記的“雙帶”能力，促進(jìn)黨員帶大戶、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶、協(xié)會(huì)帶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣大農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。