近日，有網(wǎng)友發(fā)布微博稱(chēng)有人“在武漢、襄陽(yáng)兩地檢察院掛職均不上班‘吃空餉’”。微博中稱(chēng)：2012年7月畢業(yè)于武漢大學(xué)法學(xué)院的劉真，其父為襄陽(yáng)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)。劉真于2008年8月任武漢鐵路檢察院助理檢察員，半年后脫產(chǎn)讀博至今未上班。2011年，襄陽(yáng)市人大又任命其為檢察委員會(huì)委員(副處級(jí))，兩地均長(zhǎng)期“吃空餉”。
9月14日，湖北省人民檢察院武漢鐵路運(yùn)輸分院在網(wǎng)上澄清：劉真是于2008年經(jīng)武漢鐵路局統(tǒng)一招錄，到武漢鐵路運(yùn)輸分院工作。2009年7月，劉真被武漢大學(xué)法學(xué)院錄取為法學(xué)博士研究生。自費(fèi)讀書(shū)期間，單位每月給予其2000元生活費(fèi)。今年7月畢業(yè)后，劉真已回院上班。
隨后，襄陽(yáng)市委組織部、市人民檢察院也聲明：引進(jìn)劉真掛職，符合當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)政策，任職手續(xù)均按法律程序辦理。掛職一年內(nèi)，并未發(fā)放其任何工資和津補(bǔ)貼。目前，掛職期滿(mǎn)后，劉真已離開(kāi)市人民檢察院。
在讀生可否掛職檢察委員會(huì)委員?
針對(duì)劉真借掛職之名“吃空餉”的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)的解釋為：劉真脫產(chǎn)讀博領(lǐng)取生活費(fèi)一事，符合湖北省襄陽(yáng)市(原襄樊市)于2007年制定的人才引進(jìn)特殊政策。
該政策規(guī)定：針對(duì)具有博士學(xué)位的人才，安排到機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位工作的，同級(jí)財(cái)政可資助8萬(wàn)元安家費(fèi)，每月給予2000元的津貼補(bǔ)助。
對(duì)于在讀學(xué)生能否“掛職”檢察委員會(huì)委員，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為存在一定疑問(wèn)。
據(jù)我國(guó)《人民檢察院組織法》規(guī)定：各級(jí)人民檢察院設(shè)立檢察委員會(huì)，檢察委員會(huì)在檢察長(zhǎng)的主持下，討論決定重大案件和其他重大問(wèn)題。莊德水表示，這是法律對(duì)檢察委員會(huì)在檢察機(jī)關(guān)中的地位和活動(dòng)原則的規(guī)定。
另?yè)?jù)河南省新蔡縣檢察院一位檢察官介紹，“檢察委員會(huì)的委員由本院檢察人員組成，通常是由本院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、部門(mén)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員和少量的檢察員擔(dān)任。設(shè)立這一制度的目的是為保證檢察機(jī)關(guān)決策的民主性，防止個(gè)人獨(dú)斷。”
隨后，事件的最初爆料人、微博賬號(hào)“徐楚焱”的網(wǎng)友也就這一點(diǎn)提出疑問(wèn)：在讀學(xué)生能“掛職”成檢察委員會(huì)委員嗎?還得人大常委會(huì)任命，那現(xiàn)在掛職結(jié)束了，是不是根據(jù)法律規(guī)定被人大免職了呢?免職公告文件在哪里?
“總體而言，檢察委員會(huì)委員的任職條件高于普通的檢察官，應(yīng)從具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人群中擇優(yōu)錄取。”莊德水說(shuō)，“在讀學(xué)生肩負(fù)這一重要職務(wù)，難免惹人爭(zhēng)議。如想說(shuō)服公眾，相關(guān)部門(mén)不妨出示更多證據(jù)證明劉真?zhèn)�人能力。”
掛職“吃空餉”更具隱蔽性
“雖然官方解釋不存在紕漏，但事件發(fā)生后，更值得思考的是，如何完善掛職制度?干部掛職需要經(jīng)過(guò)一系列的程序，比如就任法官、檢察官都需經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝舜蟮呐鷾?zhǔn)。目前，這樣的審核程序確實(shí)比較松散。”媒體評(píng)論員翟春陽(yáng)表示。
