曾經轟動全國的海南金融大案——中國農業銀行臨高支行原副行長陳建學涉嫌貪污、挪用巨額公款2000余萬元一案,近日在海南省第一中級人民法院開庭審理,海南省人民檢察院第二分院依法派員出庭支持公訴。
2003年12月,農行海南省分行對臨高縣支行加來分理處進行例行檢查時,發現巨額現金短款,臨高縣支行原副行長陳建學聞風潛逃。經海南省人民檢察院調查,此案不僅是2003年海南案值最大的經濟案,而且案情最復雜,涉案單位幾乎是“全員作案”。檢方共立案查處涉嫌貪污、挪用公款案34件34人,另有包括9名銀行行長、副行長在內的63人被陳建學“拖”進了農行海南省分行的行政處分名單。
陳建學隱姓埋名潛逃8年,其間,公安部曾將其列為B級通緝犯,懸賞10萬元全國通緝。其實,這8年他并未逃遠,就在臨高老家附近山林里挖山洞藏身,喝溪水、吃野菜,上演了現代版“白毛女”般的生活。
8年潛逃期間,陳建學的妻子入獄、孩子吸毒、父親癱瘓在床。飽受精神壓力的他熬不過良心譴責,終于鼓起勇氣,于2011年11月8日,來到海南省人民檢察院投案自首。
《法制日報》記者采訪多個部門,了解到陳建學一案的詳情以及他在潛逃期間復雜的心路歷程。
全員作案
涉案近百人被追責
1969年9月22日,陳建學出生于海南省臨高縣加來鎮寶龍村,其父是農業銀行加來營業所會計。1990年,陳建學退伍后,開始做生意創業,在進入銀行工作前已是擁有數百萬元資產的大老板。他在國營加來農場大門斜對面,投資百萬元修建了5層樓高的嘉利源賓館,是當時臨高縣加來鎮最大的賓館。
1995年,他進入農行系統工作,2003年升任農行臨高縣支行副行長。一些與陳建學共事過的農行人士透露,陳建學連字都認不全,文化水平很低,念講話稿都結結巴巴的,講起金融產品,更是半天也講不清楚。但能受到領導的賞識,說明他做事有魄力,有一定能力。
2003年12月17日,是陳建學人生的分水嶺。
2003年12月15日,中國農業銀行海南省分行內控綜合評價小組在臨高縣支行加來營業所檢查時發現,2002年12月至2003年8月期間,該所發放的小額質押貸款400.5萬元沒有存單做質押,并在查庫中發現短款4.8萬元,懷疑涉及相關人員職務犯罪。后經中國農業銀行海南省分行調查組核查認定,該所辦理的小額存單質押貸款絕大部分為虛假貸款,臨高縣支行原副行長陳建學有重大作案嫌疑。12月17日,陳建學感覺不妙聞風潛逃。
案發后,海南省人民檢察院成立“12·17”專案組進駐臨高縣查處該案。
經查,犯罪嫌疑人陳建學在任中國農業銀行臨高縣支行加來分理處主任期間,操縱營業所相關人員采取直接盜支企事業單位存款、虛增存款、發放虛假貸款和虛假掛失、提前支取儲戶存款等手段貪污挪用公款。該案件形成的風險資金總額達3000余萬元,陳建學個人涉案總額達2300余萬元。
海南省人民檢察院反貪局檢察官周廷星說,該案作案手段達20多種,且作案無規律、無章法,幾乎每天都作案,隨意性很大。
挖洞藏匿
逃亡8年飽受煎熬
“從有關渠道打探到自己犯的案是全省最大的,越發害怕了。當時我精神崩潰了,干脆逃跑吧,避一避風聲再說。”陳建學向《法制日報》記者回憶起他不堪回首的潛逃經歷。
其實,陳建學并未走遠,一直藏匿在臨高縣加來鎮老家附近村莊的山林里。那是他從小玩到大的地方,地形地貌都很熟悉。案發不久,大批民警開始地毯式搜山。“我跳到山里一條較大的小溪,鉆進溪邊的洞穴,用大樹葉蓋住臉。有的警察端著槍,有的拿著警棍,慢慢走過來,警犬在呼哧呼哧地跑,我都看得清清楚楚,嚇死了。”說起這些,陳建學仍心有余悸。
整整兩天,他不敢離開洞穴。實在餓得不行,就趁天黑用手捧些溪水喝。
幾天后風聲稍弱,陳建學開始日夜不眠不休地挖地道。感到村里有風吹草動,就躲進去藏起來。“不敢露面,聽天由命吧。”他說,“一共挖了3個,每個不大,但可以容納下我。選的地方很隱秘,每次躲進去,上面蓋上樹枝、樹葉,從外根本看不出是地道。時間最長的一次,連續在那里睡了兩個多月。”
天氣炎熱時,山區蛇蟲多。陳建學很多次遇到毒蛇,但因為怕暴露行蹤,他不敢放手驅趕,只能硬著頭皮保持姿勢一動不動,讓毒蛇靜靜地從身邊爬過。嚇得他一身冷汗。
晚上是陳建學最難熬的時候。當鄰近村落的村民進入夢鄉時,失眠總纏繞著他。蝸居山林間,他時刻提心吊膽,怕突然搜山的民警,怕不期而至的村民。一有風吹草動,汽車聲響或狗叫,總驚得他坐臥不寧。其間,陳建學也曾想潛逃到外面打工,但想到出外無親無靠,害怕途中被抓,最后還是決定“按兵不動”了。
在陳建學看來,8年間露宿山洞“白毛女”般的生活無法用言語表達。他哽咽著說:“下雨的時候,渾身被淋濕,尤其是冬天冷得發抖。夜晚,一個人在漆黑的洞穴里任由蚊蟲叮咬。餓了就偷偷鉆出來,到山上挖紅薯、吃野菜,渴了就喝溪水。”
“身體痛苦可以忍受,最飽受煎熬的是我對家里人的掛念。”陳建學最放心不下的是年邁的父母、妻子和孩子。每到春節,聽著遠處的鞭炮聲,他就越發地想家。一個人晚上躺在寂靜的山洞里,望著星空,聽著蛙聲和鳥叫,就會倍感傷心,不知不覺就淚流滿面。
“逃亡8年我像老鼠一樣活著,過著生不如死、人不人鬼不鬼的生活。”陳建學說,在潛逃時他幾乎都剃光頭,潛逃前的一頭黑發現在已變得花白。
2011年11月8日,逃亡近8年之久的犯罪嫌疑人陳建學到海南省人民檢察院投案自首。
貪婪毀家
希望重過平淡生活
事實上,陳建學的家人為他8年的潛逃付出了更為慘痛的代價。
“在8年的逃亡當中,我的家庭發生了巨大變故,這也促使我選擇投案自首,重新做人。”陳建學說,俗話都說:夫妻本是同林鳥,大難來時各自飛。但他和妻子感情很深,即使案發后,他們仍然互相牽掛。
潛逃初始,陳建學曾秘密潛回鄰居空屋住了4個多月,與老婆相聚。后來被人舉報,他再次潛逃,陳建學的妻子因犯窩藏和包庇罪被判處3年有期徒刑。直到陳建學投案自首前,與妻子已有7年未見面。
家庭遭受劇烈動蕩,陳建學兩個兒子的生活也受到了嚴重影響。在妻子入獄后,大兒子染上了毒癮;而小兒子也不愿意讀書而輟學,2010年也染上了毒癮,在網吧上網時,左手被人砍了數刀,住院治療花了七八萬元,案件至今沒有偵破。
陳建學的朋友透露,大兒子自暴自棄跟陳的出事有很大關系。常有小孩子嘲笑其兒子:“你爸是個大貪官,大逃犯。”兒子受不了種種嘲笑,走上了邪路。“我恨我爸爸。”大兒子曾對旁人說。
陳建學72歲的父親原是農行加來營業所的會計,一生老實廉潔,深得鄰居街坊敬重。自從他出事后感覺沒臉見人,父親整天待在家里發呆,如今成了疾病纏身的癡呆老人。
陳建學的岳父視他為親生兒子,但岳父2010年過世下葬的那天,陳建學聽著震天的哀樂、鞭炮聲,只能遠遠地藏在山林里,流了整整一天的淚,未能給老岳父送終。
潛逃期間,陳建學和妻兒近在咫尺卻不敢現身見面。投案前夕,陳建學和家人擁抱在一起,號啕大哭了足足半個小時后跪倒在妻子面前表示懺悔。他向妻子承諾,等服刑期滿,回到出生的村子,夫妻一起日出而作,日落而息,過平淡的日子。
向來膽大
無視銀行政策法規
“陳建學出事,不是偶然而是必然。”一名知情人士告訴《法制日報》記者。陳建學做事向來大膽,不按常規辦事,喜歡顯擺辦事“呼風喚雨”的能力,銀行的政策法規對他而言形同虛設。在他擔任農行加來營業所主任期間,給當地居民貸款蓋房從不要任何抵押。
在法庭上,陳建學也坦承,虛榮、好強、講義氣的壞毛病害了他。他說,1995年入行以后,沒有經過任何培訓,也不懂會計、財務、金融等業務。他對檢察機關指控的主要貪污和挪用公款事實無異議,全部供認不諱。
在最后的陳述中,陳建學為自己犯罪原因總結了三個方面:一是不懂法律,認為沒有不可以做的事,只有行不通的方法;二是在處理人際關系上感情用事,重哥們兒義氣;三是追求享樂,錢多了,還想再多。對不起黨和組織的培養,希望法庭給他一個重新做人的機會。
河北省高陽農村信用社原副主任宋亞安利用職務之便,伙同他人騙取貸款1.57億元。2007年案發后,宋攜款潛逃,并隨身攜帶名為王新榮的兩張假身份證。高陽信用聯社系統基層信用社8名原主任被刑拘,16名信貸員被取保候審。
■說“法” 金融行業內部監督體系亟待完善
在我國的金融系統中,由于缺乏完善的內部治理結構,其監督機制是上級監督下級。在這種機制下,監督很難奏效。沒有相對獨立的監督機構與監督人員,必然導致相關規章制度形同虛設,權利不但不受約束反而衍生為犯罪的工具,腐敗的根源也正在于此。
