國務院新聞辦于今日(19日)舉行新聞發布會，國家發展和改革委員會副主任胡祖才介紹《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》有關情況。胡祖才在發布會上表示，提供基本公共服務是政府公共服務職能的“底線”，由政府負最終責任，將來基本公共服務要跟戶口、戶籍地逐步分離，實際上基本公共服務要成為群眾的基本權益。

　　國務院近日正式印發《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，這次是我國首次編制基本公共服務體系規劃。《規劃》確定了44類80個基本公共服務項目，如公共教育領域的義務教育免費、寄宿生生活補助、農村義務教育學生營養改善等。此外，《規劃》按照服務對象、保障標準、支出責任、覆蓋水平等四個方面，提出了每一項基本公共服務的國家基本標準。

　　胡祖才表示，基本公共服務，我們要把握“基本”兩個字。一方面，基本公共服務是公共服務中最基礎、最核心的部分，是最基本的民生需求，享有基本公共服務是公民的權利;另一方面，提供基本公共服務是政府公共服務職能的“底線”，由政府負最終責任。 《規劃》將范圍確定在八個方面，公共教育、就業服務、社會保險、社會服務、醫療衛生、人口計生、住房保障、公共衛生，實際上這八個方面也涵蓋了一個人從出生到終老各個階段生存與發展所需的基本公共服務。

　　《規劃》首次明確了基本公共服務國家基本標準，胡祖才對此表示，這個標準是根據我國現階段經濟發展水平、財力的保障可能，同時也是考慮保障群眾最基本公共服務需求來統籌考慮而設定的。在設定當中，我們都是依據現行的法律法規和政策提出來的，我們遵循了盡力而為、量力而行的原則。此外，基本公共服務內涵還有兩點，一是《規劃》當中明確的是國家基本標準，各個地方可以在此基礎上，根據當地實際情況適當拓展范圍或提高標準。二是基本公共服務的范圍和內容是動態調整的，隨著經濟社會發展水平的提高，它的范圍可以逐步擴大，標準也可以進一步提高。

　　胡祖才指出，《規劃》一個重要的任務就是推進基本公共服務均等化，這里面重點是統籌城鄉、統籌區域、統籌不同人群之間的基本公共服務，這次對一些現在公共服務當中存在的突出問題，包括農民工等流動人口的基本公共服務制度安排問題，在《規劃》當中也有原則性和方向性的要求。

　　對于備受關注的教育問題，胡祖才指出，首先明確了對流動人口的義務教育要以流入地(接收地)為主予以提供，總的責任已經明確了，必須要保證他能夠享受到基本公共服務。至于高考，已經超過了基本公共服務的范圍，但教育部已經非常明確方向了，相關政策也正在研究。