中國對菲律賓的微妙警告正在發(fā)揮漣漪效應(yīng)。
“我們的香蕉都堆在廣州港爛掉，現(xiàn)在只能從印尼、泰國進(jìn)口，然后再販賣到中國。”Sumitomo Corporation的經(jīng)理Cuykeng于5月17日告訴本報(bào)記者。Sumitomo Corporation并不是唯一一家改變香蕉進(jìn)口線路的對菲農(nóng)業(yè)投資的日本公司。
促使他們改變的是5月9日中國質(zhì)檢總局公布的《加強(qiáng)對進(jìn)口菲律賓水果檢驗(yàn)檢疫》通知。受此通知影響，1500箱菲律賓香蕉遭中方以含有有害生物為由無法入境。曾被稱為能賺“10億比索一個(gè)月”的菲律賓香蕉生意一落千丈，一周之內(nèi)已經(jīng)損失了約10億比索。
因此，該通知的出臺(tái)被菲方媒體解讀為“中國對菲律賓的經(jīng)濟(jì)制裁”。有菲律賓媒體根據(jù)兩國2011年的經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)測算，如果中國進(jìn)一步停止進(jìn)口所有菲律賓商品，那么菲律賓將蒙受高達(dá)61億美元的損失。
簽證與報(bào)關(guān)收緊?
對菲律賓加強(qiáng)香蕉檢疫只是一個(gè)序曲。
“現(xiàn)在菲律賓來華的簽證變得非常難拿。”在華菲律賓人林女士抱怨說。她先生的三位客戶這周要飛來中國談生意，但花了整整三周才搞定中國簽證，遂導(dǎo)致生意蒙受損失。
“現(xiàn)在我們申請商務(wù)簽證需要提交銀行存款和公司資料，”林女士說，“中國大使館還會(huì)專門派人打電話來了解申請簽證的菲律賓人，你們的企業(yè)是怎么樣的，你所說的企業(yè)的實(shí)力是否真實(shí)。”
據(jù)林女士介紹，上述兩道手續(xù)都是最近兩周才增加的。“之前菲律賓人來辦理中國簽證只需要五天，而且能同時(shí)出飛機(jī)票，這些本來都是鐵板釘釘，可以算出來的。”她說。
除了來華辦理簽證的難度增加，菲律賓出口到中國的貨物也滯留在中國港口。“之前都是今天到貨，明天報(bào)關(guān);現(xiàn)在變成了三天后才能報(bào)關(guān)，”菲律賓英偉公司的經(jīng)理Carlito Lim說，“這三天的倉儲(chǔ)費(fèi)都變成要自己承擔(dān)。”
“政治的東西不應(yīng)該影響商業(yè)，”Carlito Lim在評論他對中方經(jīng)濟(jì)措施的看法時(shí)說，“但中國方面的行為也可以說是工作需要，也許是湊巧，但突然這么一下子嚴(yán)格起來，給人的感覺就會(huì)比較緊張。”
上述對菲經(jīng)濟(jì)施壓的措施都波及到了該國的平民。波及面最廣的當(dāng)屬香蕉“封殺令”。“菲律賓香蕉的生產(chǎn)基地現(xiàn)在都搬到了國外，菲律賓小農(nóng)供應(yīng)商普遍受到了很大的打擊，”Cuykeng不無感慨地說，“無辜的農(nóng)民淪為了政治的犧牲品。”
“抵制中國貨”不可行
隨著中國經(jīng)濟(jì)施壓的影響持續(xù)發(fā)酵，菲律賓政府內(nèi)部要求抵制中國貨進(jìn)行反制的呼聲和要求以和平方式解決爭端的呼聲爭得不亦樂乎。
以菲律賓眾議院少數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人丹尼羅·蘇亞雷斯和阿爾拜省省長Joey Salceda為首的部分菲律賓官員于5月11日向菲國會(huì)提出，通過對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁、對從中國進(jìn)口的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審查、向中國制造的產(chǎn)品施加懲罰性關(guān)稅等種種方式，“將中國產(chǎn)品擠出菲律賓市場”。
然而，在菲律賓經(jīng)商的華人并不以為意。
“菲律賓低收入人口比較多，抵制中國貨會(huì)導(dǎo)致這部分人群的利益受損。”菲律賓中國華東聯(lián)誼總會(huì)秘書長王勇說。在他看來，“抵制中國貨”根本不具有可行性。
事實(shí)上，尋求通過外交途徑解決政治議題帶來的經(jīng)濟(jì)紛爭還是在菲律賓政府中占了主流。
“我們正在考慮各種調(diào)停建議，”菲律賓總統(tǒng)府發(fā)言人里基·卡蘭丹在5月16日的記者發(fā)布會(huì)上說，“有些商人提出愿意就該問題進(jìn)行調(diào)停。他們擔(dān)心形勢惡化。他們表示相信兩國關(guān)系能得到維持。”
但值得注意的是，菲政府中還存在另一種聲音，即通過外交渠道獲得事實(shí)勝利。
據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，議員阿雷斯科說：“菲律賓應(yīng)展開持久的外交攻勢，迫使中國接受國際仲裁。”
中國可能繼續(xù)打出經(jīng)濟(jì)牌
菲律賓政府內(nèi)部不同聲音之間的此消彼長將影響中菲經(jīng)貿(mào)往來的未來走勢。盡管菲律賓政府表示考慮“調(diào)停”，但尚未有跡象表明菲律賓的商界和政界就此事已經(jīng)達(dá)成一致。
對于中方來說，菲律賓在爭議領(lǐng)土上屢禁不止的小動(dòng)作被視為挑釁行為，“不斷推動(dòng)事態(tài)升級”(外交部副部長傅瑩語)，因此中國可能繼續(xù)打出經(jīng)濟(jì)牌。
中菲之間的經(jīng)貿(mào)往來日益密切。目前，中國是菲律賓第三大貿(mào)易伙伴，菲律賓則是中國在東盟的第六大貿(mào)易伙伴。2011年，菲律賓與中國的雙邊貿(mào)易突破了300億美元。四年后，該規(guī)模有望提高至600億美元，屆時(shí)中國將成為菲律賓最大的出口市場。
“隨著菲律賓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們對中國資本的需求越來越大，因此中方(今后)可以審視決定對菲資金的流入。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院菲律賓問題研究員陳慶鴻說。他表示，中國打“經(jīng)濟(jì)牌”的關(guān)鍵在于市場和投資兩方面。
“一般東南亞國家習(xí)慣于商業(yè)上和中國做伙伴，但安全上和美國做伙伴，”菲律賓Kaisa Heritage Fundation的董事曾星樺在談及他個(gè)人對目前事端的看法時(shí)說，“希望中國不要誤解菲律賓的意圖。”(馬凌)
