在文水縣前政協主席王志剛的記憶中，王輝是在2005年前后回到文水發展的，王志剛時為分管工業的副縣長，縣里進行企業改制，王輝帶著五六百萬現金回來，想把一家制藥廠買下，沒能買成，后來又想買下一家中藥廠，也沒成功。2008年，縣里拍賣劉胡蘭手扶拖拉機廠，王輝以1600多萬元的價格拿到該廠約60畝地皮，用于房地產開發，其在文水的事業由此開始真正起步。
而2007年是王輝由商界進入政界的關鍵一年。時任文水縣民政局局長的陳越明回憶，就在這一年，縣里讓他推薦王輝做縣政協副主席候選人，“讓我給上報她已經是科級干部，但是她啥也不是，我不給她寫。2007年底，她就通過縣領導把人事關系從民政局辦到開柵鎮去了，我聽說，她出去后很快就成了副科、正科級。”
王輝則告訴本報記者，2007年1月，她加入中國農工民主黨;同年底，當選為山西省十一屆人大代表;同在2007年，成為縣政協常委。在2010年當選為政協副主席之前，她是蒼兒會生態旅游開發中心的主任，該中心是正科級單位，當時蒼兒會正是由開柵鎮管轄。本報記者看到，在山西人大網上，關于代表王輝的介紹，“職務”一欄至今仍舊填寫著“文水縣開柵鎮蒼兒會辦事處干部”。
2010年4月8日，在文水縣政協七屆四次全委會上，王輝當選為縣政協副主席。一位在場的縣政協委員對這次選舉印象深刻，他告訴本報記者：“選王輝當政協副主席是縣里的一個政治任務，市領導對縣委書記說，如果她選不上，你這個書記就別當了。選不上，政協主席也當不長。”
時任縣政協主席的王志剛證實了上述說法。4月11日，他告訴本報記者，那次選舉只有王輝一個候選人，“就是一個政治任務，”“像我這個位置，要跟市委保持一致，壓力比較大。當時呂梁市委組織部派了個副部長找我和縣委書記談了話，意思是說要保持比較好的局面。市委書記也一再交代，縣委書記與政協主席一定要保證選舉成功。我們專門給政協委員中的黨員開了會，要保證與市委保持一致，當時縣委書記說：‘選王輝，就是選縣委。’”
文水縣共有197個政協委員。在那次選舉中，盡管是唯一的候選人，棄權票之外，王輝還是丟了60多票，以120多票當選，在縣城開酒樓的政協常委朱麗彬盡管不是候選人，也得了48票。朱麗彬告訴本報記者，由于平時選她的呼聲較高，選舉前，縣委書記曾找她談話，“讓我回去給委員打電話，不要他們選我”。選舉那天，“縣委、縣政府、縣組織部、縣紀檢委，全部在那里，把場子里的人看得緊緊的，必須選王輝”。
到了2011年6月選副縣長時，類似的場景再次出現。朱麗彬說：“各鄉鎮的書記都兼著鄉鎮的人大主任，哪個區丟了票，出了問題，就把你免了。”王志剛也說：“文水是13個團，把鄉鎮書記叫去了。要不是那樣，她根本選不上。”
對于當選為副縣長，王輝則告訴本報記者：“都是我命好。當時正好有這個機會。去年文水出了個大事，縣委書記、縣長都被免了，縣委沒有女同志，政府這邊也沒有，而且還缺一個‘非黨’的。我進政府，就是‘一頂二’。”
經營公司與開辦高爾夫球場：“官商”之道
根據開柵鎮一位工作人員的介紹，2007年底，王輝的人事關系從縣民政局調出，先是轉到縣里，又從縣里轉到蒼兒會辦事處。該工作人員說，“我記得三年前，王輝的人事轉到蒼兒會后，她在開柵鎮領過工資，打到她的銀行卡里。”
因為在蒼兒會生態旅游開發中心有了公職，告別“不上班”狀態，這一時期王輝所領薪金已非“空餉”，王輝本人也開始從商界“抽離”，走上政途。
盡管自2007年9月山西雪恩集團的法定代表人改由其丈夫王建中擔任，王建中成為公司董事長，4月16日，本報記者查詢到的山西雪恩集團的工商資料顯示，直到這時，王輝仍在公司中任職。
山西雪恩集團下設4個子公司：山西雪恩房地產開發有限公司，成立于2005年5月，其執行董事長和總經理為王建中，王輝為監事;山西雪恩農業科技有限公司與山西雪恩旅游開發有限公司，都成立于2007年1月，2009年6月29日，這兩家公司的法定代表人同時由王輝變更為王建中，王建中由監事變更為執行董事兼總經理，王輝由執行董事變更為監事;山西雪恩集團蒼兒會旅行社有限公司，成立于2009年8月，其執行董事長和總經理為王建中，王輝則一直擔任監事一職。
位于文水縣西部山區的蒼兒會是一塊風光秀美的區域，2006年10月，山西雪恩集團與文水縣政府簽訂協議，取得了蒼兒會生態文化旅游經濟區為期50年的開發經營權、建設權、管理權、使用權與收益權。王輝告訴本報記者，開發蒼兒會景區是山西雪恩集團的一個重要項目。“是省里、市里的重點項目”，2005年開始考察，2006年正式啟動，那時由縣城通往蒼兒會的道路不通暢，王輝在開發區管委會任職，修通了公路，“都是我一手跑出來的，縣里財政困難，我每次都在省人代會上發言，省里支持。”
當選為副縣長后，文化廣電、文物旅游等工作正是由王輝分管。王輝告訴本報記者，山西雪恩集團的蒼兒會項目主要是做生態旅游、生態農業。但本報記者調查得知，它還有一項重要內容，即經營高爾夫球場。在山西雪恩集團的工商資料里，沒有任何有關高爾夫球場的字樣，其官網中則有詳細介紹：“山西呂梁山國際高爾夫俱樂部是山西首家國際標準18洞高爾夫山地球場，球場內有練習場、木屋會所、高爾夫別墅、四星級酒店等。球場南北縱深長5公里，高低落差達160米，是現今國內落差最大的山地球場。”該高爾夫俱樂部實行會員制，會籍分為個人會籍、金卡、白金卡、鉆石卡、尊爵卡五種，價格分別為：22.8萬、26.8萬、55.8萬、85.8萬、128.8萬。
現已退休的前文水縣政協主席王志剛告訴本報記者：“王輝自己沒有多少錢，是當時的縣長下命令，讓銀行給她貸的錢。高爾夫球場國家禁批，現在也一直沒有批。當地群眾也有反映。它開業的時候，是政府機關事務管理部門招待吃的飯，省里、市里的個別領導都參加了。”
4月11日，本報記者驅車前往蒼兒會探訪該高爾夫球場。球場位于縣城西北方向約70公里處的深山中。這里距離蒼兒會辦事處約2.5公里，辦事處大門外的路邊豎著一塊牌子，上面寫著：“為答謝家鄉的養育之恩，敬獻一片愛心，特捐贈健身器材，供大家健身、鍛煉，愿家鄉人民身體健康。雪恩集團董事長王輝敬贈。2007年5月。”
這一天，球場大門緊閉，保安告訴本報記者，“現在是防火期，要在5月1日以后才能開業”，并拒絕記者入內。本報記者登上一側的山頭，俯瞰球場，但見兩山相夾的山谷中，球場從谷口一直綿延到山谷的最深處，規模龐大。草坪剛剛開始泛綠，幾個工人正在其中澆水。
球場的所在地是麻峪口村，這是一個約有290人的小山村，4月17日，村民告訴本報記者，該球場已經建了五六年了，占用了谷口的約150畝耕地，還占用了山谷中約10里長的“退耕還林”土地，“他們鏟掉樹苗做草坪，那時樹苗只有膝蓋高，山坡上沒有被鏟掉的，現在已經有成年人那么高了。”
因為補償問題，幾年來，村民不斷上訪，但是“人家是副縣長，我們沒有辦法”。他們都知道球場的老板是王輝，王輝也經常過來，村民都認識。一個村民告訴本報記者，王輝最近一次來是在4月12日，“過來看了一下。”
2011年的一天，村民又去縣里上訪，接訪的恰是副縣長王輝。一個村民回憶，當時王輝說：“我不是強買強占你們的土地，我有合同，我出錢了。”“我們沒有見到過錢。”該村民說。
