近日，黎平縣組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了趙克志省長(zhǎng)4月12日在省人口計(jì)生委調(diào)研時(shí)的講話精神。同時(shí)，詳細(xì)分析了當(dāng)前工作存在的問(wèn)題，就實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，有針對(duì)性地提出了六舉措促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。

    要加強(qiáng)宣傳教育。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，要求各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提高宣傳教育的針對(duì)性和有效性，使晚婚晚育、少生優(yōu)生深入人心。要著力抓好控制早婚早育、非婚生育工作，抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，形成全縣“一盤棋”的管理格局。

    明確職責(zé)，加強(qiáng)管理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要按照“屬地管理”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對(duì)計(jì)劃生育工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與屬地各單位負(fù)責(zé)人簽定計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，有針對(duì)性對(duì)各轄區(qū)計(jì)劃生育的盲區(qū)、死角進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，實(shí)施屬地化管理機(jī)制，把具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化。

    嚴(yán)格控制政策外人口出生。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)孕人員底數(shù)，在每月5日前將《黎平縣現(xiàn)孕人員花名冊(cè)》報(bào)縣人口和計(jì)劃生育局辦公室。實(shí)行獎(jiǎng)懲舉報(bào)制，在全縣范圍內(nèi)公布舉報(bào)電話，凡舉報(bào)政策外懷孕的，經(jīng)縣人口計(jì)生局核查屬實(shí)，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未上報(bào)現(xiàn)孕人員名單的，每例對(duì)舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)600元，查實(shí)7天內(nèi)予以兌現(xiàn)。同時(shí)對(duì)政策外懷孕對(duì)象所在的村（居）委會(huì)的計(jì)生包村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)各處罰300元，用于獎(jiǎng)勵(lì)開支。

    對(duì)政策外出生人口實(shí)行補(bǔ)救措施獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡落實(shí)政策外懷孕補(bǔ)救措施并落實(shí)絕（節(jié)）育措施的，由縣人口計(jì)生局對(duì)動(dòng)員政策外懷孕對(duì)象做出貢獻(xiàn)的干部職工（含村、組干部）給予每例1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，手術(shù)后次月兌現(xiàn)，對(duì)早育率超過(guò)10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年終評(píng)獎(jiǎng)資格。

    加大力度消除手術(shù)庫(kù)存。重點(diǎn)突破農(nóng)村雙女戶絕育手術(shù)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須親自過(guò)問(wèn)，親自抓，親自進(jìn)村入戶開展工作，只將責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員身上，不管不問(wèn)，不親自進(jìn)村入戶開展工作的將給予全縣通報(bào)。年終考核當(dāng)年新增雙女戶絕育率低于80%、歷年雙女戶絕育率低于50%的，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終評(píng)獎(jiǎng)資格。推行突破雙女戶絕育手術(shù)雙獎(jiǎng)制度，每年對(duì)完成一定任務(wù)（一萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成5例，一萬(wàn)人以上至兩萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成8例，兩萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成10例）后的雙女戶結(jié)扎，除按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)手術(shù)對(duì)象外，同時(shí)由縣人口計(jì)生局對(duì)動(dòng)員手術(shù)者作出貢獻(xiàn)的計(jì)生干部給予每例1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，手術(shù)后次月兌現(xiàn)。

    加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的通知》（黎人領(lǐng)發(fā)[2010]11號(hào)）文件規(guī)定足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)擅自減免或降低標(biāo)準(zhǔn)征收的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由經(jīng)辦人和審批人負(fù)責(zé)賠償減免或降低部分?jǐn)?shù)額，并視其情節(jié)給予經(jīng)辦人和審批人黨紀(jì)政紀(jì)處分，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的，將移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。縣人口計(jì)生督查大隊(duì)負(fù)責(zé)督查，發(fā)現(xiàn)有違法規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，交由縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)查處理。

（楊程）