投資減速！時(shí)速回歸！中國(guó)高鐵用血的慘痛教訓(xùn)終結(jié)7年的 “大躍進(jìn)”時(shí)代。
昨日（8月10日）召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，重新組織系統(tǒng)的安全評(píng)估。此外，暫停審批新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)已受理的項(xiàng)目進(jìn)行深入論證，合理確定項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定，對(duì)7·23溫甬線(xiàn)動(dòng)車(chē)追尾事故的調(diào)查人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
同日，鐵道部部長(zhǎng)盛光祖證實(shí)，中國(guó)高鐵將從9月左右全面降速，除了京滬、津京和滬杭三條高鐵線(xiàn)以外，其他高鐵或客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)將全部降回設(shè)計(jì)時(shí)速。
這是從1997年開(kāi)始，中國(guó)鐵路進(jìn)入了跨越式大發(fā)展階段，火車(chē)運(yùn)行時(shí)速經(jīng)過(guò)了6次上調(diào)后，多次沖擊高鐵最高時(shí)速后的首次降速運(yùn)行，7年“躍進(jìn)式”高鐵發(fā)展模式宣告終結(jié)。
六成客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)或降速
讓“速度”慢下來(lái)，無(wú)疑能換取更大的安全冗余。
昨日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，開(kāi)展高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營(yíng)初期的速度，對(duì)擬建鐵路項(xiàng)目重新組織安全評(píng)估。
高鐵專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示，“長(zhǎng)時(shí)間跑350公里時(shí)速對(duì)機(jī)車(chē)壽命有影響”。他曾多次建議將高鐵運(yùn)行時(shí)速下調(diào)至300公里以?xún)?nèi)。他稱(chēng)，鐵道部最終發(fā)現(xiàn)，動(dòng)車(chē)組出現(xiàn)故障，既與零部件質(zhì)量有關(guān)，也與過(guò)高速度行駛有一定關(guān)系。
2011年6月30日開(kāi)通的京滬高鐵，被稱(chēng)為世界上最安全的高鐵，其設(shè)計(jì)時(shí)速亦是最快的，實(shí)際最高運(yùn)營(yíng)速度接近每小時(shí)350公里，為世界上跑得最快的高鐵之一。京滬高鐵在運(yùn)營(yíng)的首月，僅媒體公開(kāi)披露的因設(shè)備故障而導(dǎo)致列車(chē)晚點(diǎn)事件就不下7次。而日本、德國(guó)等世界上高鐵技術(shù)強(qiáng)國(guó)，其高鐵運(yùn)營(yíng)最高時(shí)速不超過(guò)300公里。
其實(shí)，早在兩天前，鐵路降速方案就已開(kāi)始實(shí)施。
記者了解到，各地鐵路局從8日起將目前實(shí)行火車(chē)票預(yù)售期從10天改為5天。鐵路內(nèi)部人士透露，此舉是為即將進(jìn)行的全國(guó)鐵路線(xiàn)路運(yùn)行圖調(diào)整做準(zhǔn)備。
此前一個(gè)多月，鐵路剛剛完成調(diào)圖。有鐵路人士指出，以往調(diào)圖的頻率多在半年甚至一年以上，兩個(gè)月以?xún)?nèi)的調(diào)整很罕見(jiàn)。因?yàn)椋看握{(diào)整要牽涉幾乎所有鐵路的部門(mén)，機(jī)務(wù)、電務(wù)、信號(hào)等，付出成本很大。
為此，安檢工作早就鋪開(kāi)。7·23甬溫線(xiàn)動(dòng)車(chē)事故后，按照鐵道部安排，今年7月25日至9月底，鐵路采取集中排查的方式，對(duì)行車(chē)設(shè)備、職工作業(yè)、規(guī)章制度、非正常情況下行車(chē)、應(yīng)急處置、工程建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行全面排查整改。
據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，預(yù)計(jì)將有60%的客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)受降速影響。
高鐵投資全面減速
到2010年，全國(guó)鐵路基本建設(shè)投資總額突破7000億元，超過(guò)“十五”期間鐵路基本建設(shè)投資總額。
2008年11月，國(guó)務(wù)院同意了鐵道部對(duì)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》所做的調(diào)整：規(guī)劃建設(shè)新線(xiàn)由1.6萬(wàn)公里調(diào)整為4.1萬(wàn)公里，鐵路網(wǎng)覆蓋了全國(guó)20萬(wàn)人口以上城鎮(zhèn)，其中客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)及城際鐵路建設(shè)目標(biāo)由1.2萬(wàn)公里調(diào)整為1.6萬(wàn)公里以上。
高鐵“跨越式發(fā)展”，付出了從盈利到虧損的代價(jià)，以及滾雪球般越滾越大的債務(wù)。
到2011年上半年，鐵道部負(fù)債已進(jìn)入2萬(wàn)億元時(shí)代，達(dá)到20907億元。之前，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授趙堅(jiān)曾預(yù)計(jì)，“十二五”末期，四縱四橫高鐵在建項(xiàng)目完成后，鐵路的負(fù)債總額將超過(guò)4萬(wàn)億元，以4%的利息計(jì)算，僅到期利息一項(xiàng)，屆時(shí)鐵道部每年需要償還1000億元，與現(xiàn)在鐵道部一個(gè)季度的收入大致相當(dāng)。
日前，有消息人士透露，債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重的鐵道部準(zhǔn)備退出部分區(qū)域鐵路的投資建設(shè)，即便參與投資也不再要求做大股東。
8月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求：對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，重新組織系統(tǒng)的安全評(píng)估。暫停審批新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)已受理的項(xiàng)目進(jìn)行深入論證，合理確定項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案。
趙堅(jiān)表示，新項(xiàng)目停止審批、降速，無(wú)疑減輕了高鐵的注入資金壓力，在銀根緊縮背景下，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，會(huì)進(jìn)一步加大高鐵減速的幅度。
