實(shí)施“四項(xiàng)工程”探索黨建新路

——從江縣黨的基層組織建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

　　據(jù)貴州日?qǐng)?bào)消息 近年來，貴州省從江縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的有效措施和機(jī)制，通過實(shí)施“強(qiáng)化基礎(chǔ)”、“提高素質(zhì)”、“示范帶動(dòng)”、“黨內(nèi)關(guān)懷”等4項(xiàng)工程，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部的積極性和主動(dòng)性，著力推動(dòng)全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

　　打基礎(chǔ)，夯實(shí)基層組織

　　從江縣圍繞基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，拓寬干部培養(yǎng)選拔渠道，不斷挖掘村級(jí)組織隊(duì)伍新的“源頭活水”，在堅(jiān)持政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，打破行業(yè)、地域等條條框框的限制，注重從畢業(yè)回鄉(xiāng)大中專學(xué)生、務(wù)工返鄉(xiāng)青年、部隊(duì)退伍軍人和致富能手中發(fā)展黨員，從黨員中的致富能手和知識(shí)青年中培養(yǎng)選拔黨支部書記。采取選舉、下派、掛職等多種形式，先后選拔912名有文化、有技術(shù)的優(yōu)秀人才進(jìn)入到村級(jí)干部隊(duì)伍中。大力實(shí)施農(nóng)村黨員(村干部)“雙帶”能力建設(shè)工程，每年重點(diǎn)幫扶100名農(nóng)村黨員、村干、致富能人發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，并為農(nóng)村優(yōu)秀青年提供致富信息、技術(shù)等幫助，使農(nóng)村留住了一大批熱心于家鄉(xiāng)建設(shè)的有志青年。

　　同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施“一戶一技能”工程和積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。從江縣近兩年來，緊緊圍繞“一心二圈三帶”產(chǎn)業(yè)布局，采取專家指導(dǎo)、集中辦班、發(fā)放培訓(xùn)課件資料、鄉(xiāng)土能人和示范戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式進(jìn)行分類培訓(xùn)。在產(chǎn)業(yè)模式上，按照自愿聯(lián)合、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、團(tuán)結(jié)互助、共謀發(fā)展的原則，探索“合作社＋支部＋遠(yuǎn)教”模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，為群眾增收致富開辟新的渠道，創(chuàng)建新的平臺(tái)。

　　強(qiáng)素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織

　　近年來，從江縣每年落實(shí)干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元，堅(jiān)持把能力建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的核心，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機(jī)結(jié)合，全員、分級(jí)、分類強(qiáng)力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)開設(shè)縣委黨校各主體班次培訓(xùn)和抓好與高校聯(lián)合辦班培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提高干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　　截至2010年9月底，該縣共舉辦縣級(jí)各類主體班次培訓(xùn)15期次，培訓(xùn)各級(jí)黨員干部1898人次；開設(shè)“從江縣‘強(qiáng)素質(zhì)、增本質(zhì)、促發(fā)展’大講堂”理論講座培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)1709人。

　　示范帶動(dòng)，亮出榜樣模范作用

　　按照“典型引路、示范帶創(chuàng)、全面推進(jìn)”的工作思路，從江縣不斷整合部門和社會(huì)資源，集中人力、財(cái)力和物力，著力培育一批示范典型，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)出典型、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有亮點(diǎn)的示范格局。

　　目前，建立了縣級(jí)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程示范點(diǎn)10個(gè)；州級(jí)農(nóng)村“一戶一技能”示范點(diǎn)6個(gè)，縣、鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)27個(gè)，遠(yuǎn)程教育“學(xué)用轉(zhuǎn)化”示范基地23個(gè)，精品站點(diǎn)2個(gè)。有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委被省委、州委命名為“五好”基層黨組織，8個(gè)村黨支部被州委命名為“農(nóng)村基層組織示范基地”，38個(gè)基層黨組織被省、州命名為“五好”基層黨組織。在新農(nóng)村建設(shè)和基層黨建示范創(chuàng)建過程中，廣大黨員大力弘揚(yáng)新時(shí)期共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)精神，在各行各業(yè)充分發(fā)揮了先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了如李春燕、蒙金頓、梁艷光等一批為黨的事業(yè)無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年，如牛鳳高、賈光寧等一批優(yōu)秀村干部，如吳梅、牛承祥等一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能人。

　　落實(shí)措施，黨內(nèi)關(guān)懷效果顯著

　　近年來，從江縣不斷總結(jié)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，逐步健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，進(jìn)一步健全了黨內(nèi)幫扶機(jī)制，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

　　建立“黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制。縣直機(jī)關(guān)303個(gè)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)成幫扶對(duì)子，機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系困難黨員群眾1465人，在結(jié)對(duì)幫扶中，堅(jiān)持做到“三到三幫”：每月到結(jié)對(duì)村開展調(diào)查研究，幫助村兩委理清發(fā)展思路、制定好工作目標(biāo)；每季度到結(jié)對(duì)村與黨支部共同開展黨內(nèi)活動(dòng)，幫助建立健全困難黨員、貧困戶、五保戶、殘疾人等關(guān)愛臺(tái)賬和各項(xiàng)工作制度；每半年到結(jié)對(duì)村開展支助慰問活動(dòng)，幫助結(jié)對(duì)村解決1至2個(gè)實(shí)際困難和問題。

（楊黔興 楊盛鵬）