為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)建了強(qiáng)有力的基層組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)了村級干部工作的積極性和創(chuàng)造性。

    加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層組織主陣地。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，下發(fā)《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣農(nóng)村“一制三化”規(guī)范化管理辦法》，并納入縣委加強(qiáng)農(nóng)村工作的長效機(jī)制。建立和實(shí)施村級管理的“一制三化”長效機(jī)制，使全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)逐步走上了制度化、規(guī)范化、正常化的軌道，理順了村兩委在開展工作中關(guān)系，進(jìn)一步明晰了兩委班子工作職責(zé)。

    加強(qiáng)村級班子建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力。開展村黨支部書記和村委會主任“一人兼”,選好配強(qiáng)村黨支部書記。積極推行“一人兼”和“交叉任職”。在本級村級班子換屆時，新一屆村黨支部書記年齡、文化、致富能手等結(jié)構(gòu)較上一屆有較大提高，平均年齡為48.7歲，高中以上文化程度46人，占36.5%，比換屆前提高15個百分點(diǎn)，推行村黨支部書記和村委會主任“一人兼”的8人。選派40名“一村一名大學(xué)生”到村工作，進(jìn)一步充實(shí)村級班子力量。

    加強(qiáng)村級組織建設(shè)投入，著力提高村干部報酬。加大村級活動室建設(shè)投入力度，由縣財(cái)政每年安排20萬元專項(xiàng)資金用于修建村級活動室。兩年來，全縣共投入150萬元資金用于修建和完善村級活動場所。出臺《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣村級組織活動場所管理辦法》，對全縣村級活動室進(jìn)行規(guī)范化管理。著力提高村干部報酬和增加村級辦公經(jīng)費(fèi)，出臺《關(guān)于明確村組(社區(qū)、居委會)干部報酬及村級辦公經(jīng)費(fèi)的通知》文件，截止目前，村干部年報酬最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到縣財(cái)政補(bǔ)助8400元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)考核情況給予的補(bǔ)助；村級辦公經(jīng)費(fèi)最高達(dá)到縣財(cái)政補(bǔ)助4500元。同時縣財(cái)政對村干部報酬以每年每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)遞增。建立村干部風(fēng)險基金，使其能安心村級工作。

    加強(qiáng)村級目標(biāo)管理，激發(fā)村干部工作積極性。結(jié)合縣情，制定下發(fā)《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣村級目標(biāo)管理考評辦法》，從黨建、新農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育和社會治安綜合治理等方面進(jìn)行考核。同時《辦法》還規(guī)定，對年度內(nèi)有政策外生育、村干部或黨員違紀(jì)違法、發(fā)生重大群體性事件影響社會治安穩(wěn)定、出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的村實(shí)行一票否決，取消年終評獎資格。建立專項(xiàng)評比經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政每年安排10萬元，對工作開展較好、成績突出的村和村干部進(jìn)行表彰獎勵，很大程度的激發(fā)了村干部工作熱情，穩(wěn)定了基層干部隊(duì)伍。

    加強(qiáng)村（居）民小組長隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮最基層細(xì)胞作用。出臺《關(guān)于加強(qiáng)全縣村（居）小組長隊(duì)伍建設(shè)的意見》文件，將村（居）民小組長的選舉程序和推薦范圍、條件和工作職責(zé)、待遇、培訓(xùn)管理和跟蹤督查等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，并合理劃分村民小組，提高村（居）民小組長的報酬，縣財(cái)政每人每年補(bǔ)助200元，充分調(diào)動起各村（居）民小組長工作熱情，為通村公路建設(shè)、農(nóng)村人飲安全用水等村級公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮著積極作用。

                                             （肖成憲）