一塊土地引爭議，歷經處理、復議、一審、再審——

金黔在線訊 在鎮遠縣羊場鎮小壩村，年過六旬的村民李春銀終于過了一個舒心的元旦節。因為爭議13年的土地使用權官司有了結果，近日黔東南州中院作出終審判決：撤銷鎮遠縣政府的《處理決定》，由縣政府重新作出處理。

據了解，李春銀與沈桂珍系同村村民。1979年前，沈桂珍在爭議地上建有房屋，之后遷走。1992年11月，李春銀經申請取得在沈桂珍原宅基地上建房的許可證、準建證，但在建房時遭到沈桂珍的阻止。1998年，李春銀又取得了縣政府頒發的《土地承包經營權證》。由于雙方均稱對該塊土地有使用權，為此發生糾紛。

2004年3月，沈桂珍向縣政府申請調處。2005年7月14日，縣政府作出《處理決定》：爭議地歸小壩組集體所有，由沈桂珍管理使用；李春銀所持證上凡與爭議地有關的內容，由有關部門予以注銷。李春銀因不服該決定，向黔東南州政府申請行政復議。2006年6月29日，州府作出維持縣政府的復議決定。

2006年8月4日，李春銀不服行政復議決定，向鎮遠縣法院提起行政訴訟，請求撤銷縣政府作出的決定，并重新作出具體行政行為。

鎮遠縣法院審理認為，沈桂珍承包使用訟爭土地至1992年，期間雙方未發生爭議。1992年，小壩村委會沈桂珍承包的土地劃歸李春銀管理使用和修建偏廈，雖經有關部門辦理了證書，但侵害了沈桂珍的承包經營權。鎮遠縣政府作出注銷李春銀證書中與爭議地有關的內容，事實清楚，證據充分，程序合法。據此，鎮遠縣法院判決維持縣政府作出的處理決定。

2006年10月7日，李春銀不服一審判決，向黔東南州中級法院提出上訴。州中院審理認為，鎮遠縣政府在未經調查核實，明確爭議地所有權的情況下，直接將爭議地所有權確權歸小壩組集體所有，主體不明確，其處理決定事實不清、證據不足。因一部分爭議地現為李春銀使用的宅基地，另一部分為菜地，縣政府認定整個爭議地已發包給沈桂珍管理使用，與事實不符，證據不足。原審判決事實不清，程序違法，適用法律錯誤，應予改判。