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    2009年，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州各族人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央和省的各項(xiàng)決策部署，眾志成城，奮力拼搏，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)等不利因素帶來的影響，各級各部門加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，積極挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)社會取得新進(jìn)展。

一、綜    合
　　初步核算，全年生產(chǎn)總值250.79億元，比上年增長12.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值65.20億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值83.64億元，增長14.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值101.95億元，增長14.3%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值占全州生產(chǎn)總值的比重為26.0%、33.3%和40.7%。在三次產(chǎn)業(yè)中，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為10.8%、37.2%和52.0%。全州人均生產(chǎn)總值6234元，按年末匯率折算，約合913美元。

　　據(jù)凱里市城市物價(jià)抽樣調(diào)查，居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降4.5%。其中，消費(fèi)品價(jià)格下降5.3%，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格下降2.0%。在居民消費(fèi)價(jià)格中，食品價(jià)格下降4.6%,居住價(jià)格下降5.4%,醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格下降1.3%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格下降1.1%,娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格下降2.5%,交通和通訊價(jià)格下降2.1%,衣著價(jià)格下降12.3%,煙酒及用品價(jià)格上漲0.1%。

　　全州財(cái)稅收入達(dá)到31.59億元，比上年增長21.4%。財(cái)政總收入完成28.82億元，比上年增長21.5%。其中，一般預(yù)算收入17.43億元，比上年增長26.9%。財(cái)政支出106.71億元，比上年增長19.3%。

表1：財(cái)政收支情況

二、農(nóng)    業(yè)

　　全年糧食種植面積29.73萬公頃，比上年增長3.5%；油菜籽種植面積4.83萬公頃，比上年增長18.3%；烤煙種植面積0.95萬公頃，比上年增長4.8%；蔬菜種植面積7.08萬公頃，比上年增長4.3%；藥材種植面積0.75萬公頃，比上年增長1.0%；綠肥播種面積4.87萬公頃，比上年下降2.0%；年末茶園面積1.16萬公頃，比上年增長21.2%；年末果園面積3.04萬公頃，比上年增長0.8%。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到147.66萬噸，比上年增長2.2%，主要經(jīng)濟(jì)作物油料、烤煙產(chǎn)量較大增長。

表2：主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（噸）

表3 ：主要林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量

　　肉類總產(chǎn)量16.18萬噸，比上年增長8.4%。牛出欄11.74萬頭，比上年增長6.0%；生豬出欄168.83萬頭，比上年增長9.0%；羊出欄15.20萬只，比上年增長15.7%。

表4：主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量和牲畜發(fā)展情況

　　全年水產(chǎn)品產(chǎn)量1.97萬噸，比上年增長9.1%。
　　年末農(nóng)田有效灌溉面積13.78萬公頃。其中：當(dāng)年新增有效灌溉面積1.04萬公頃。全年綜合治理水土流失面積36.27平方公里。全年解決50.22萬人農(nóng)村飲水安全問題。
　　年末全州農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力191.56萬千瓦，比上年增長4.7%。全州有大中型拖拉機(jī)8376臺，比上年增長8.2%；小型拖拉機(jī)3068臺，比上年增長6.1%。農(nóng)用排灌動力機(jī)械15.52萬千瓦。農(nóng)用水泵14042臺。農(nóng)用運(yùn)輸車5901臺。
　　全年實(shí)施政府扶貧項(xiàng)目1615個(gè)，財(cái)政扶貧資金1.62億元。全年完成新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村175個(gè)。其中，省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村17個(gè)，州辦試點(diǎn)村4個(gè)，縣市辦試點(diǎn)村154個(gè)。

  三、工業(yè)和建筑業(yè) 

　　全部工業(yè)增加值完成60.63億元，比上年增長9.9%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成44.16億元，比上年增長9.0%。其中，國有及國有控股企業(yè)增加值下降19.3%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值增長34.2%，重工業(yè)增加值增長7.8%。
　　全年規(guī)模以上工業(yè)中，電力、黑色和有色金屬冶煉、煤炭采選、非金屬礦物制造、木材加工六大行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值38.16億元，占86.4%。與上年相比，在21個(gè)行業(yè)中14增7減。其中，木材加工業(yè)增長69.4%，非金屬礦物制品業(yè)增長43.7%，黑色金屬冶煉業(yè)增長44.0%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長141.0%，飲料制造業(yè)增長38.1%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長43.9%，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長31.3%；煤炭開采和洗選業(yè)下降17.7%，有色金屬礦采選業(yè)下降65.5%，有色金屬冶煉業(yè)下降22.5%，金屬制品業(yè)下降11.1%，電力行業(yè)下降4.8%，醫(yī)藥制造業(yè)下降10.5%，紡織業(yè)下降9.7%。

表5：規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度

　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入117.33億元，比上年下降4.4%。實(shí)現(xiàn)利稅總額2.19億元,比上年下降52.9%。277戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損114戶，虧損面為41.2%。企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為3.3%，比上年減少1.2個(gè)百分點(diǎn)；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.4%，比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；成本費(fèi)用利潤率為-6.6%；資產(chǎn)負(fù)債率84.9%。
　　全社會建筑增加值完成23.01億元，比上年增長29.8%。全州具有資質(zhì)等級的獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)完成房屋建筑施工面積289.78萬平方米，比上年增長22.9%；稅金總額為0.71億元，比上年增長4.0%。

四、固定資產(chǎn)投資

    全社會固定資產(chǎn)投資完成210.06億元，比上年增長39.8%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資191.09億元，比上年增長42.4%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資18.97億元，比年增長18.5%。

表6：分行業(yè)全州50萬元以上固定資產(chǎn)投資（億元）

　　全州50萬元以上建設(shè)項(xiàng)目新增生產(chǎn)能力主要有：原煤開采63萬噸/年，生鐵3.46萬噸/年，鐵合金2.4折標(biāo)噸/年，鋅冶煉120噸/年，水泥169萬噸/年，石墨及碳素制品4000噸/年，水力發(fā)電6.26萬千瓦，城市污水處理能力2.82萬噸/日，城市自來水供水能力2萬噸/日。

五、交通運(yùn)輸和郵政通信業(yè)

　　全州公路通車?yán)锍踢_(dá)6938公里。全社會公路、水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量159575萬噸公里，比上年增長35.6%，旅客周轉(zhuǎn)量362482萬人公里，比上年增長17.9%。
　　年末全州民用汽車保有量達(dá)到7.19萬輛（包括三輪汽車和低速貨車5063輛），其中私人汽車保有量5.22萬輛。
　　 全年完成郵電業(yè)務(wù)總量40.36億元。其中，郵政業(yè)務(wù)總量1.23億元，電信業(yè)務(wù)總量39.13億元。郵政主營業(yè)務(wù)收入0.98億元，比上年增長11.4%；電信主營業(yè)務(wù)收入11.53億元，比上年增長19.9%。全年本地局用交換機(jī)容量36.39萬門，移動電話交換機(jī)容量229萬戶。固定電話年末用戶44.57萬戶，比上年下降14.3%。其中，城市電話用戶13.33萬戶，農(nóng)村電話用戶25.36萬戶，小靈通用戶3.13萬戶，公用電話2.74萬戶。年末移動電話用戶達(dá)到136.93萬戶。電話普及率達(dá)到44.9部/百人。互聯(lián)網(wǎng)戶數(shù)9.3萬戶，比上年增長39.8%。

六、國內(nèi)貿(mào)易

　　全年社會消費(fèi)品零售總額103.22億元，比上年增長18.5%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額89.58億元，比上年增長18.7%；住宿和餐飲業(yè)零售額12.32億元，比上年增長18.0%；其他行業(yè)零售額1.32億元，比上年增長7.2%。分地域看，城市消費(fèi)品零售額31.48億元，比上年增長19.5%；縣城消費(fèi)品零售額38.59億元，比上年增長17.7%；縣以下消費(fèi)品零售額33.15億元，比上年增長18.4%。

七、對外經(jīng)濟(jì)協(xié)作和旅游

    全年外貿(mào)進(jìn)出口總額449萬美元，比上年下降60.6%。其中：出口295萬美元，進(jìn)口154萬美元。全年全州共簽訂項(xiàng)目合同179個(gè)，比上年減少7個(gè)；實(shí)施項(xiàng)目合同161個(gè)，比上年增加4個(gè)。協(xié)議合同資金124.28億元，實(shí)際到位39.85億元。
　　據(jù)旅游部門統(tǒng)計(jì)，全年全州接待海外旅游者人數(shù)共計(jì)8.72萬人次，比上年下降10.9%。其中，外國人6.40萬人次，港、澳、臺同胞2.31萬人次。接待國內(nèi)旅游者1391.99萬人次，比上年增長1.0%。

八、金融

2009年末，全部金融機(jī)構(gòu)存款余額367.28億元，比年初增長19.9%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額222.49億元，比年初增長19.0%。全部貸款余額232.99億元，比年初增長26.2%。

表7：金融機(jī)構(gòu)信貸收支情況

　　全年保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入4.38億元，比上年增長8.5%。其中，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入1.73億元，人身保險(xiǎn)費(fèi)收入2.65億元。全州賠款支出0.37億元，比上年下降85.8%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付金額0.24億元，人身險(xiǎn)賠付金額0.13億元。

九、教育和科技

　　全州有高等教育學(xué)校3所。其中，本科院校1所，招生3023人，在校學(xué)生7367人，畢業(yè)生1662人；高等專科學(xué)校2所，招生4094人，在校學(xué)生11989人，畢業(yè)生2624人。普通中學(xué)278所，招生99475人，在校學(xué)生274635人，畢業(yè)生84140人。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校38所，招生17266人，在校學(xué)生36967人，畢業(yè)生6061人。普通小學(xué)1476所，招生64188人，在校學(xué)生427431人，畢業(yè)生76454人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.9%。幼兒園262所，在園幼兒75310人。 “普九”人口覆蓋率達(dá)到100%。全年掃除文盲2.54萬人。全州普通高考錄取本科學(xué)生人數(shù)為8099人，錄取專科學(xué)生人數(shù)為7711人，中職單報(bào)高職錄取專科學(xué)生人數(shù)為373人，錄取中專26558人。
　　全年獲得國家、省科技項(xiàng)目54項(xiàng)。其中：省星火項(xiàng)目12項(xiàng)，農(nóng)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目7項(xiàng)，社會發(fā)展項(xiàng)目3項(xiàng)，省科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目3項(xiàng)，科技特派員續(xù)建項(xiàng)目8項(xiàng)，省知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目5項(xiàng)。現(xiàn)有專利339項(xiàng)，注冊商標(biāo)771件，其它商標(biāo)594件。全年共安排州級科技項(xiàng)目32項(xiàng)，資金105萬元。其中，中藥項(xiàng)目5項(xiàng)；其他科技項(xiàng)目27項(xiàng)。

十、文化、衛(wèi)生和體育

　　全州共有文化館16個(gè)，從業(yè)人員303人；公共圖書館17個(gè)，從業(yè)人員306人；博物館（紀(jì)念館）15個(gè)，從業(yè)人員747人；群眾藝術(shù)館1個(gè)，文物保護(hù)機(jī)構(gòu)17個(gè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)17個(gè)，文化藝術(shù)科技機(jī)構(gòu)1個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)。侗族大歌列入聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，《苗族水鼓舞》奪得第五屆CCTV電視舞蹈大賽“群文舞”總決賽第一名，“一會兩節(jié)”取得圓滿成功。全年出版雜志4.08萬冊，出版報(bào)紙947.64萬份。年末全州共有國家綜合檔案館17個(gè)，全州館藏全宗2043個(gè)，館藏檔案卷數(shù)678405卷；其中，開放檔案全宗1338個(gè)，開放館藏檔案卷數(shù)305519卷。年末全州電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺17個(gè)，全州電視綜合覆蓋率94.41%，廣播綜合覆蓋率78.56%。全州有線數(shù)字電視用戶達(dá)到15.8萬戶。
　　全州擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)652個(gè)。其中，醫(yī)院45個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院203個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）5個(gè)，婦幼保健院（所、站）17個(gè)，疾病預(yù)防控制中心18個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所17所，醫(yī)學(xué)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)1個(gè)，醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1個(gè)，診所（衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室）331個(gè)，采供血機(jī)構(gòu)4個(gè)，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)11個(gè)。全州實(shí)有醫(yī)院病床9762張；衛(wèi)生技術(shù)人員10691人。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師3080人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1207人，注冊護(hù)士2890人，藥師（士）362人，檢驗(yàn)師366人。
　　體育事業(yè)不斷發(fā)展。我州向省輸送優(yōu)秀苗子32人。全年銷售電腦體育彩票5.96億元。建成農(nóng)民體育健身工程185個(gè)。

十一、人口和人民生活

　　全州人口出生率為13.7‰，死亡率為6.77‰，人口自然增長率為6.93‰。年末常住總?cè)丝冢ǔＷ“肽昙耙陨希?02.41萬人，比上年增加0.24萬人。在總?cè)丝谥校耗行?14.0萬人，女性188.41萬人；少數(shù)民族人口328.51萬人。其中，苗族 169.07萬人，侗族127.64萬人。

表8：常住人口及構(gòu)成情況

表9：年末每百戶城鄉(xiāng)居民家庭擁有耐用品

 　　年末城鎮(zhèn)居民人均居住面積為26.81平方米；年末農(nóng)村居民人均居住面積為24.20平方米。

十一、勞動就業(yè)與社會保障

　　年末全州從業(yè)人員262.41萬人，比上年增長0.8%。全州實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)15874人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)7132人，“4050”下崗人員再就業(yè)4521人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員11438人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.33%。

表10：從業(yè)人員情況                                                                        

　　年末全州參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)11.29萬人，其中，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人數(shù)2.98萬人，發(fā)放離退休養(yǎng)老金3.44億元；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)4.47萬人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)40.75萬人，其中，農(nóng)民工參保人數(shù)0.85萬人；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)2.51萬人。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全州參合人數(shù)達(dá)到320.52萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率94.7%。全年共籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金3.18億元。其中，中央財(cái)政1.25億元，省級1.09億元，州縣財(cái)政0.19億元，個(gè)人自付0.59億元。全年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計(jì)支出總額3.1億元。全年政府發(fā)放城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)47.78萬人，發(fā)放金額0.86億元；發(fā)放農(nóng)村最低生活保障人數(shù)45.42萬人，發(fā)放金額3.31億元。
    全州城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施69個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心9個(gè)；收養(yǎng)性社會福利單位90所，有床位1185張，收養(yǎng)人數(shù)566人，發(fā)放金額237.9萬元；國家撫恤補(bǔ)助各類優(yōu)撫對象22405人，金額6675.5萬元。本年接受社會捐贈人員達(dá)92148人，接受社會捐贈金額40.8萬元。全年銷售社會福利彩票1.16億元。

十二、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

　　年末全州縣以上環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)43個(gè)，實(shí)有人數(shù)217人。其中，環(huán)境監(jiān)測站9個(gè)，環(huán)境監(jiān)測人員48人；監(jiān)察機(jī)構(gòu)17個(gè)，監(jiān)察人員74人。全州自然保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）23個(gè)。其中，國家級保護(hù)區(qū)1個(gè)，州級保護(hù)區(qū)9個(gè)，縣級保護(hù)區(qū)13個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積225126公頃，占全州國土面積7.4%。有風(fēng)景名勝區(qū)10個(gè)。其中，國家級3個(gè)，省級7個(gè)。
　　全年COD排放量為1.65萬噸，比上年上升0.2%；二氧化硫排放量為15.7萬噸，比上年下降13.8%。全面關(guān)停凱里發(fā)電廠4臺機(jī)組，關(guān)閉7家長期不達(dá)標(biāo)且污染嚴(yán)重的企業(yè)。15個(gè)縣城污水處理廠已經(jīng)建設(shè)完畢。麻江、黃平、施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)和岑鞏5個(gè)縣石漠化綜合治理完成治理面積42.1平方公里。治理水土流失面積60平方公里。建成農(nóng)村沼氣池2.3萬口。
　　全年生產(chǎn)事故數(shù)426起，比上年下降11.8%，死亡人數(shù)228人，比上年下降5.8%。煤礦事故5起，比上年下降64.3%，死亡人數(shù)7人，比上年下降58.8%。道路交通事故數(shù)280起，比上年下降8.5%，死亡人數(shù)173人，比上年增長8.1%。火災(zāi)事故數(shù)119起，比上年下降4.0%，死亡人數(shù)17人，比上年下降10.5%。

注: 1、本公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。
3、規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑為全部年產(chǎn)品銷售收入500萬元及以上的全部工業(yè)企業(yè)。
4、按現(xiàn)行國家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，人均生產(chǎn)總值（GDP）按常住半年及以上人口計(jì)算。