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    中國老齡化問題日益嚴(yán)重，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式遭遇巨大困局，各界人士紛紛呼吁：我國社會化養(yǎng)老體系亟待健全和完善

　　【本周聚焦】社會化養(yǎng)老困局何以破解？

　　背景

　　當(dāng)前，我國已成世界上老年人口最多、老齡化速度最快國家，老年人口、高齡老人增速加快，空巢老人增多，未富先老、區(qū)域不平衡、農(nóng)村老齡人口比例高等問題日益凸顯。

　　10月23日，2011年老齡產(chǎn)業(yè)和福祉科技論壇暨第五屆海峽兩岸福祉科技交流大會在北京大學(xué)召開。來自國內(nèi)外老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)者、官員和企業(yè)界人士共同探討了當(dāng)前中國老齡化所面臨的挑戰(zhàn)。中國社會化養(yǎng)老的問題再次引發(fā)各方關(guān)注。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士呼吁：我國社會化養(yǎng)老體系亟待健全和完善。

　　當(dāng)前中國社會老齡化問題日益嚴(yán)重，居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等諸多養(yǎng)老模式皆很難滿足現(xiàn)實需求。

　　基于此，記者圍繞如何破解中國社會化養(yǎng)老困局，進(jìn)行了深入采訪。

　　社會化養(yǎng)老成發(fā)展趨勢

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我國家庭結(jié)構(gòu)漸趨小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日益弱化。有資料顯示，目前我國城鄉(xiāng)空巢家庭已超過50%，部分大中城市達(dá)70%；農(nóng)村養(yǎng)老形勢也不容樂觀。目前我國農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口37%，其中需要護(hù)理和照顧的失能、半失能老人占相當(dāng)大比重。

　　當(dāng)前我國家庭養(yǎng)老面臨的主要難題在于高齡化、空巢化和病殘化。北京大學(xué)老年研究所相關(guān)專家表示，居家照料因缺乏“應(yīng)急的生存風(fēng)險控制機(jī)制”，只適宜于健康、有配偶、有家人、有保姆的老年人。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高齡老人很難進(jìn)行居家照料。因他們多處于失能和半失能狀態(tài)。據(jù)全國老齡辦報告，我國目前完全失能或部分失能老年人達(dá)2834萬，其中多數(shù)為農(nóng)村老年人。這部分人中，近1/5需要不同程度家庭護(hù)理，需要護(hù)理和照料的失能老人占9.9%。

　　因此，老年人對社會化和專業(yè)化照料與護(hù)理服務(wù)需求日益增多。然而由于缺乏社會護(hù)理，一個失能老人最少影響兩個家庭。按此推算，有專家估計，中國現(xiàn)在至少有幾千萬家庭被失能老人護(hù)理問題所困擾。

　　民政部部長李立國曾公開表示，目前我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保障面較小，服務(wù)項目偏少；區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，布局不合理；養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員缺乏，投入不足，監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　此外，與計劃生育政策伴隨的“421”(即一對夫婦贍養(yǎng)四位老人、生育一個子女)家庭大量出現(xiàn)，也使贍養(yǎng)老人壓力加大。北京大學(xué)人口研究所穆光宗教授表示，“421”結(jié)構(gòu)屬風(fēng)險型家庭架構(gòu)，養(yǎng)老更是如此。“隨著家庭結(jié)構(gòu)小型化和空巢化發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)社會化成為必然選擇。”

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