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本報(bào)廣州8月14日電（李剛、黃瓊）因張貼小廣告就被判勞教一年？勞教制度是否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展？怎樣完善勞教制度？日前，廣州市行政案件點(diǎn)評(píng)會(huì)舉行，勞教制度存廢再次引發(fā)與會(huì)人士熱議。

2010年6月19日下午6時(shí)許，代某在廣州白云區(qū)均禾街平沙村張貼辦理車牌、證照等的小廣告，被當(dāng)?shù)刂伪�員當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，后來(lái)民警又在代某住所內(nèi)檢獲一把武士開(kāi)山刀（經(jīng)鑒定為管制刀具）、17件自制開(kāi)鎖工具、一件套筒工具、三塊車牌、一箱廣告小貼紙，辦案民警遂將其傳喚至派出所進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)日，廣州市公安局白云區(qū)分局以涉嫌盜竊為由，將代某刑事拘留，送白云區(qū)看守所羈押。

同年7月19日，白云區(qū)分局以代某涉嫌盜竊一案沒(méi)有犯罪事實(shí)為由，決定撤銷案件。同日，廣州市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)認(rèn)定代某偽造、變?cè)欤�買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》的相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)代某勞動(dòng)教養(yǎng)一年。代某不服，向廣東省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)提起行政復(fù)議，該委維持對(duì)被告作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定。代某仍不服，訴至法院，兩審法院均維持了對(duì)代某的勞教決定。

碰撞

社會(huì)發(fā)展難適應(yīng)

1957年8月3日國(guó)務(wù)院公布施行的《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》，是在我國(guó)法制極不健全的情況下出臺(tái)的，當(dāng)前每個(gè)勞教個(gè)案都能找出與現(xiàn)行法律相悖的問(wèn)題。我國(guó)已經(jīng)建立比較完善的行政法律體系，勞教制度顯然不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要了。

廣州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)余明永

勞教有用別濫用

勞動(dòng)教養(yǎng)要用，但不能濫用。現(xiàn)今不少勞動(dòng)教養(yǎng)案件，若嚴(yán)格按行政處罰和行政許可，大部分可以撤銷，但很多時(shí)候復(fù)議后都予以維持，因?yàn)閷?shí)踐證明勞動(dòng)教養(yǎng)制度有其積極意義，對(duì)該制度存廢的討論，不能超越國(guó)情和現(xiàn)實(shí)。

廣州市中級(jí)人民法院行政庭庭長(zhǎng)肖志雄

廢除影響安全感

一些吸毒人員，或長(zhǎng)期影響社區(qū)居民生活但又不夠刑事處罰的人員，送去勞教，社區(qū)居民會(huì)多一些安全感，對(duì)矯正他們自身的行為也有幫助。一旦沒(méi)有了勞教制度，這部分人員誰(shuí)來(lái)管？

廣州市民王永清

替代制度需完善

勞教制度與上位法相悖的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的，但若取消，留下的法律和社會(huì)管理真空如何填補(bǔ)？當(dāng)年我們?nèi)∠�了“收容遣送制度”，取而代之的是更加人性化的“收容救助制度”，取得了很好的社�?huì)效果。要取消勞教制度，首先要設(shè)計(jì)一項(xiàng)更完善、更科學(xué)的制度來(lái)代替。

廣州易春秋律師事務(wù)所律師王旭陽(yáng)