3萬個攝像頭遍布長沙街頭 市民擔心侵犯隱私
7月18日，長沙市召開《長沙市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》立法聽證會，12名市民群眾代表作為聽證會陳述人，向長沙的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設建言獻策，另有20余名市民代表參加了旁聽。聽證會主要圍繞攝像頭安裝部位和場所、視頻圖像信息資源整合、公民隱私權(quán)的保護等內(nèi)容進行了聽證。
攝像頭在預防打擊犯罪、強化社會面管控等方面越來越重要
2007年以來，長沙市共投入資金近3億元，建成區(qū)縣級監(jiān)控中心10個、派出所（街道）監(jiān)控室96個；建成公共監(jiān)控探頭4213個，動員社會單位自建監(jiān)控探頭28960個，一張覆蓋全市的全天候、多層次的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡正在初步形成。
2010年12月，長沙市政府計劃在全市公共區(qū)域臨街面、交叉路口、治安復雜的背街小巷以及公共交通工具內(nèi)，新增攝像頭2.6萬個，爭取2011年年底前使全市城區(qū)公共區(qū)域攝像頭數(shù)量達到3萬個以上。
“公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)在當前預防打擊犯罪、強化社會面管控等方面發(fā)揮的作用越來越重要。”長沙市公安局局長李介德介紹，參照其他城市的做法，長沙市起草了《長沙市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。通過立法規(guī)范、加強公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設、應用、維護及其他管理工作，有利于維護公共安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
最大限度地保護公民隱私，應該是安裝攝像頭的底線所在
全城安裝3萬個攝像頭，是否會侵犯更多市民的隱私？參加聽證會的12位代表提出了擔心。律師伍賢華建議，將《辦法》中禁止安裝的部位由“集體宿舍”的描述改為“員工、學生的個人或集體宿舍”，體現(xiàn)了對學生和廣大勞動者的關(guān)愛。他還建議將哺乳室也納入禁止安裝的范疇。
伍賢華的發(fā)言得到在場人員的熱烈響應，一致認為最大限度地保護公民隱私，應該是安裝攝像頭的底線所在。
城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏僻背街小巷等地區(qū)出租屋多，人口流動性大、各類案件和糾紛相對較多，管理難度也較大。望城區(qū)西塘街社區(qū)主任周曼紅建議，將這些區(qū)域納入監(jiān)控范圍。近幾年來侵犯學生幼兒的案件時有發(fā)生，周曼紅還主張在接送中小學生、幼兒的校車內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭。
長沙一家媒體記者顏家文建議，目前很多監(jiān)控攝像頭采集的視頻清晰度不高，給案件取證、偵破帶來難度。“在條件許可范圍內(nèi)，應盡可能多安裝一些高清監(jiān)控設備”。
