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    王老吉的沉默與“第三方”的著急

　　等待王老吉電話的不只是葉征潮。“添加門”拐點(diǎn)前后，多家媒體試圖與“王老吉”取得聯(lián)系，卻都被以各種方式拒絕。5月20日，《中國(guó)新聞周刊》記者幾經(jīng)撥打終于接通王老吉藥業(yè)集團(tuán)有限公司的值班電話，辦公室一位林姓女士(自稱)答應(yīng)將采訪函轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)，并給出答復(fù)。但此后一整個(gè)星期，林女士便再無(wú)回復(fù)，也不再接聽值班電話。

　　除了王老吉公司值班電話，《中國(guó)新聞周刊》記者也多次撥打王老吉藥業(yè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)技術(shù)部副總經(jīng)理鄧倩雯的手機(jī)，均無(wú)人接聽，短信也無(wú)回復(fù)。

　　同時(shí)，該集團(tuán)拒絕記者進(jìn)入辦公大樓。截至記者發(fā)稿，王老吉方的回應(yīng)，僅限于在其官方網(wǎng)站上引用衛(wèi)生部的《說明》而發(fā)的公告。

　　“(王老吉)這么大一家公司，他們也有自己的市場(chǎng)考慮，肯定是不會(huì)說話的。”張俊修，這個(gè)在“王老吉事件”發(fā)生后的第一時(shí)間站出來(lái)力挺王老吉的廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。

　　5月12日，“添加門”第二天，各方反應(yīng)已如火如荼，生產(chǎn)王老吉飲料的加多寶集團(tuán)和廣州王老吉藥業(yè)集團(tuán)卻一直沉默。但這天下午，沉默意外地被“第三方”打破——廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì)緊急召開新聞發(fā)布會(huì)，中外媒體聚集。會(huì)上，張俊修強(qiáng)調(diào)：第一，王老吉添加的夏枯草已于2005年在衛(wèi)生部備案；第二，因“夏枯草造成胃潰瘍病傷害是不可能出現(xiàn)的”。

　　因?yàn)橥趵霞�生產(chǎn)方的始終沉默，協(xié)會(huì)的這一做法很快被外界戲謔為“皇帝不急太監(jiān)急”。但張俊修不這樣認(rèn)為。他說，作為涼茶業(yè)的保護(hù)人，協(xié)會(huì)有權(quán)主動(dòng)去保護(hù)涼茶，并且都不需要跟企業(yè)打招呼。

　　“11日下午衛(wèi)生部剛說有問題，12日上午就開始有退貨了。”張俊修向《中國(guó)新聞周刊》透露，從5月12日上午開始，浙江、上海、大連、成都等多地即有部分超市準(zhǔn)備將產(chǎn)品下架，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商則要求退貨。

　　退貨即意味著資金鏈的中斷，也會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)資金出現(xiàn)問題，而王老吉這樣一個(gè)龐然大物則有可能一夜崩塌——張俊修這樣認(rèn)為。新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束后，各地再無(wú)退貨，也正因如此，面對(duì)“太監(jiān)急”指責(zé)的張俊修說：“在已經(jīng)出現(xiàn)退貨的情況下，時(shí)間是論分秒計(jì)算的。每秒都會(huì)給它(王老吉)帶來(lái)巨大的損失，可以說我這個(gè)新聞發(fā)布會(huì)扭轉(zhuǎn)了局面。”

　　“備案”與“鑒定”

　　當(dāng)前輿論中，大多將衛(wèi)生部三天內(nèi)對(duì)王老吉給出的“說明”作為此次事件拐點(diǎn)。有評(píng)論直指，5月14日衛(wèi)生部發(fā)布的《關(guān)于王老吉涼茶有關(guān)情況的說明》認(rèn)定夏枯草為合法添加物，不啻于給了王老吉一塊免死牌，使其起死回生。

　　根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的這一文件，“王老吉涼茶是依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法備案和銷售的產(chǎn)品。2005年，廣東省衛(wèi)生廳致函衛(wèi)生部，通報(bào)王老吉傳統(tǒng)飲料至今已有一百多年的歷史，同時(shí)通報(bào)廣東省衛(wèi)生廳已經(jīng)組織專家對(duì)王老吉涼茶食用安全性進(jìn)行評(píng)估，提出按照《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)將王老吉涼茶備案。”

　　對(duì)這一備案，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)的廣東省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督處告訴《中國(guó)新聞周刊》：按照程序，備案是由王老吉主動(dòng)提出申請(qǐng)的。

　　衛(wèi)生監(jiān)督處工作人員甘萍在四年前負(fù)責(zé)辦理了王老吉的備案。甘萍回憶：2005年前后，時(shí)任廣東省疾控中心主任的鄧峰多次在衛(wèi)生部的工作會(huì)議上提到，對(duì)于王老吉飲料中的夏枯草等中草藥，開始不斷出現(xiàn)消費(fèi)者投訴現(xiàn)象。

　　“王老吉不勝其煩，就提出了這個(gè)申請(qǐng)，我們就按照程序，隨機(jī)抽選專家進(jìn)行鑒定，提交備案材料。”甘萍告訴《中國(guó)新聞周刊》。她一再?gòu)?qiáng)調(diào)，省衛(wèi)生廳是嚴(yán)格按照備案程序來(lái)向衛(wèi)生部里提交的申請(qǐng)。至于夏枯草等中草藥的鑒定結(jié)果，是由專家組得出，并未受到政府機(jī)構(gòu)的干涉。

　　廣東省衛(wèi)生廳提供的一份專家名單上清楚顯示，當(dāng)時(shí)共有九名專家參與“廣東加多寶飲料食品有限公司產(chǎn)品‘王老吉涼茶’食用安全性專家論證會(huì)”，其中五位來(lái)自省疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等省衛(wèi)生廳所轄單位；另四位專家，則分別來(lái)自兩所大學(xué)、一家中醫(yī)研究所和一家中醫(yī)院。

　　在省衛(wèi)生廳提供的專家論證結(jié)果中，由專家組兩位組長(zhǎng)簽名的“食用安全性專家論證意見”顯示，對(duì)王老吉的食用安全性論證基于三方面：廣東省歷史文獻(xiàn)、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的考察。

　　而對(duì)于這三方面中最為關(guān)鍵和復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)方面，此份文件并未詳述，只表示實(shí)驗(yàn)由廣東省衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及第一軍醫(yī)大學(xué)珠江醫(yī)院完成，給出了一份產(chǎn)品毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和一份人體試食實(shí)驗(yàn)觀察報(bào)告。

　　備案，獨(dú)此一家

　　在這份舉足輕重的專家論證結(jié)果中，專家組給出四條意見：一、王老吉一百七十多年的飲用歷史中未見不良反應(yīng)及記錄；二、加多寶王老吉保持了傳統(tǒng)配方、采用了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品經(jīng)省疾控中心檢驗(yàn)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)及人體試食實(shí)驗(yàn)證明食用安全；三、王老吉涼茶作為在廣東超過30年歷史的傳統(tǒng)食品，食用安全；四、在嶺南地區(qū)群眾的膳食習(xí)慣中，夏枯草、雞蛋花、涼粉草(仙草)屬于傳統(tǒng)的食品或原料。

　　對(duì)于至關(guān)重要的實(shí)驗(yàn)步驟與結(jié)果，時(shí)任專家組成員之一的廣東省疾控中心毒理研究所所長(zhǎng)黃俊明向《中國(guó)新聞周刊》作了介紹。

　　“在上次的專家論證會(huì)之前，我們已對(duì)加多寶集團(tuán)的紅罐王老吉產(chǎn)品的濃縮液做過動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，按照保健食品申報(bào)的要求做毒理試驗(yàn)。” 黃俊明說，他們按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15193的試驗(yàn)方法，將涼茶濃縮，按照廠家的推薦服用量設(shè)計(jì)，給實(shí)驗(yàn)鼠喂食相當(dāng)于一個(gè)成人60公斤體重的比例乘以100～300倍的量，然后觀察三個(gè)方面的指標(biāo)：動(dòng)物的一般情況，觀察動(dòng)物一般表現(xiàn)、行為、生長(zhǎng)、外觀變化；臨床生化指標(biāo)，包括谷丙轉(zhuǎn)氨酶、谷草轉(zhuǎn)氨酶、血脂、血糖、尿素氮、肌酐、總蛋白、白蛋白等指標(biāo)；血液學(xué)變化如血紅蛋白、紅細(xì)胞計(jì)數(shù)、白細(xì)胞計(jì)數(shù)和分類、血小板以及動(dòng)物主要臟器的組織病理學(xué)分析等；還做了致畸試驗(yàn)、致突變?cè)囼?yàn)等測(cè)試。

　　“最終的結(jié)果是：沒有觀察到動(dòng)物有明顯的異常反應(yīng)。”黃俊明說。

　　最近他們又對(duì)加多寶集團(tuán)的紅罐王老吉和廣州王老吉藥業(yè)集團(tuán)有限公司的綠盒王老吉都做了三階段的動(dòng)物毒理實(shí)驗(yàn)，主要對(duì)王老吉涼茶浸膏，同時(shí)分別對(duì)王老吉中添加的6種草藥成分提取的浸膏，再次做了試驗(yàn)。除甘草和菊花浸膏之外，其他成分目前都已經(jīng)做完。同樣按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15193的試驗(yàn)方法進(jìn)行，經(jīng)三個(gè)月的實(shí)驗(yàn)周期，同時(shí)還做了致畸和致突變等試驗(yàn)。“沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果有明顯異常的情況”，包括廣受質(zhì)疑的夏枯草。

　　至于此前其他一些研究發(fā)現(xiàn)夏枯草的問題(見《涼茶：喝，還是不喝？》)，黃俊明表示，夏枯草對(duì)免疫功能的抑制作用他們沒有做過研究；對(duì)于其他研究中所發(fā)現(xiàn)的肝毒性，他認(rèn)為可能是夏枯草提取物試驗(yàn)用量大等不同的原因所導(dǎo)致。

　　關(guān)于專家組論證“意見”第三條中的“30年歷史”，甘萍特別提到，根據(jù)《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》第七條規(guī)定：不宣傳療效并有30年以上連續(xù)生產(chǎn)歷史的定型包裝食品品種，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并向衛(wèi)生部備案，可以銷售。

　　甘萍說，也因?yàn)檫@一年限限制，廣東省現(xiàn)有的同類飲料中，少有與王老吉一樣具有30年以上連續(xù)生產(chǎn)歷史的定型包裝食品。因此，目前并無(wú)第二家企業(yè)和王老吉一樣對(duì)產(chǎn)品中的添加成分進(jìn)行備案。

　　根據(jù)專家組的四條鑒定結(jié)果，2005年4月25日，衛(wèi)生部監(jiān)督發(fā)[2005]169號(hào)文件批復(fù)：準(zhǔn)許衛(wèi)生廳將王老吉涼茶向衛(wèi)生部備案。

　　這一備案，在四年后被翻出來(lái)，徹底扭轉(zhuǎn)了“添加門”中的輿論趨勢(shì)。但對(duì)于該“備案”的有力性，有人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)文章指出：“備案應(yīng)該是一種特定條件下的開放程序，只存在接受備案和不接受備案的說法，而接受與否應(yīng)該取決于備案所需的文件材料是否合規(guī)，是一種低限制度的實(shí)體后置審查制度。但‘批準(zhǔn)使用’是另外一種制度，是高限制度的實(shí)體前置審查制度，未經(jīng)批準(zhǔn)是不能使用的。現(xiàn)在把兩種制度混為一談，不利于依法行政，也不利于說清問題、分清責(zé)任。”

　　“上百年”面臨“安全法”考驗(yàn)

　　在《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》中，王老吉中的夏枯草等中草藥成分，因?yàn)閾碛小?0年以上連續(xù)生產(chǎn)歷史”而得以合法銷售。但這部頒布于22年前的管理辦法，即將隨著6月1日的到來(lái)而宣告失效。

　　6月1日，《食品安全法》將開始執(zhí)行。這部中國(guó)食品安全領(lǐng)域里程碑式的法律明確指出：“按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。”而違反此規(guī)定添加藥品的，則將被沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　“添加門”中的夏枯草等中草藥，則正好不在衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》“既是食品又是藥品的物品名單”(以下簡(jiǎn)稱此名單為“目錄”)中。新的《食品安全法》對(duì)目錄制定者進(jìn)一步明確，從而排除了“30年以上連續(xù)生產(chǎn)歷史”等其他自由裁量空間。

　　在5月11日的衛(wèi)生部新聞發(fā)布會(huì)上，除了說明王老吉中的夏枯草等成分不在現(xiàn)行目錄的87種物品之中，嚴(yán)衛(wèi)星還表示，衛(wèi)生部正在組織清理在食品中添加的各種各樣的物質(zhì)，會(huì)組織專家經(jīng)過認(rèn)真研究和論證，對(duì)目錄作出進(jìn)一步更新。

　　對(duì)此說法，聽者反應(yīng)不一。張俊修說：這意味著目錄將增添許多新的物品，而王老吉這種已有上百年“安全飲用”歷史的食品，顯然不應(yīng)該因?yàn)橐粋�(gè)不完全的目錄而被排除在“安全”之外。

　　而另一些媒體報(bào)道卻謹(jǐn)慎猜測(cè)：2008年，王老吉的銷售額達(dá)到了140億元人民幣，位列罐裝飲料榜首。6月1日后，按《食品安全法》規(guī)定，王老吉若被認(rèn)定違法，將面臨一張巨額罰單。

　　葉征潮說，最近他得到越來(lái)越多消費(fèi)者的支持，要求王老吉在包裝上注明不適人群如孕婦、經(jīng)期女性、兒童、“體虛胃寒”者。但加多寶王老吉公司無(wú)意應(yīng)允。14日的拐點(diǎn)之后，該公司通過網(wǎng)站“聲明書”表示，罐裝王老吉包裝標(biāo)識(shí)都是經(jīng)過國(guó)家認(rèn)可的，沒有必要做出加注警示標(biāo)識(shí)的修改。目前，王老吉的盒裝、罐裝兩種包裝上，醒目位置還分別注明“老少咸宜”“人民大會(huì)堂宴會(huì)用涼茶飲品”等字樣。

　　而對(duì)于消費(fèi)者最關(guān)心的“產(chǎn)品中的夏枯草到底有毒無(wú)毒”這一問題，王老吉至今仍未表態(tài)。

　　在5月11日衛(wèi)生部表示夏枯草不屬允許食用的中藥材后，兩年前對(duì)王老吉的起訴被駁回的重慶市民況力彬表示，他將再度提起申訴，并決心把官司打到底。職業(yè)打假人劉殿林更準(zhǔn)備在6月1日新的《食品安全法》生效當(dāng)天，再次起訴王老吉。